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市第十一届人民代表大会第一次会议议案、质询案和建议、批评、意见的提出和办理程
2013-11-23 10:59:00   作者:   来源:   评论:0 点击:

 (2012年11月18日汨罗市第十一届人民代表大会

  第一次会议预备会议通过)

  根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,对本次会议议案、质询案和建议、批评、意见的提出和办理程序,作如下规定:

  一、会议期间,大会主席团、市人大常委会、市人民政府和代表10人以上联名,可以向大会提出议案;代表10人以上联名,可以书面提出对市人民政府及其所属各工作部门和市人民法院、市人民检察院的质询案。

  二、代表10人以上联名提出议案时,领衔代表和附议代表应分别在提议案人相应的栏目中亲笔签名。

  三、议案内容应属于市人民代表大会职权范围内的重大事项;质询案的内容应属于违宪、违法问题、工作中的其他重大问题和国家机关负责人的严重失职、渎职行为。

  四、议案、质询案须在11月21日上午10:00前,以书面方式提出。超过截止时间的,议案改作建议、批评和意见,质询案改作询问处理。

  大会主席团提出的议案须经主席团会议讨论通过,由大会秘书长签字;市人大常委会提出的议案须经常委会会议讨论通过,由常委会主任签字;市人民政府提出的议案须经政府常务会议讨论通过,由市长签字;代表联名提出的议案、质询案,由参加的代表签字。

  五、议案、质询案均由大会秘书处受理,由大会秘书长提请大会主席团决定是否立案。不立案的,作为代表建议、批评、意见办理。

  六、凡列入大会议程的议案,由大会主席团提交代表大会审议表决;表决采用举手的方式,以全体代表的过半数通过方为有效。议案决议一经通过,就具有普遍的约束力,有关机关和全市人民必须认真贯彻执行。

  议案在交付大会表决前,提案人要求撤回的,对该议案的审议即行终止。

  七、质询案由大会主席团决定立案后,受质询机关必须在会议中负责答复。答复方式由大会主席团决定,可以由受质询机关书面答复,也可以由受质询机关的负责人在主席团会议或有关的代表团会议上口头答复。在主席团会议上答复的,提质询案的代表可以列席会议,发表意见。如果提质询案的多数代表对答复不满意,受质询机关应作进一步的答复。个别问题因情况复杂,会议期间不能答复清楚的,经主席团批准,受质询机关可以在大会闭会后向市人大常委会或其主任会议答复。

  八、代表对各方面工作提出的建议、批评、意见,由大会秘书处收集;会后,由市人大常委会办事机构提交有关单位办理。承办单位对代表建议的办理意见,须经代表签字。承办单位一般应在大会闭会之日起3个月内,最迟不超过5个月将办理结果答复代表,并由市人民政府办公室向市人大常委会提出办理结果的综合报告。代表议案、建议、批评、意见的办理结果,须经代表填写征询意见表。

  涉及国家机密和可以通过正常渠道解决的问题,以及纯属代表及其亲友个人权益的问题,不宜作为建议、批评、意见在会议期间提出。

  九、大会提出的议案处理意见、质询案办理情况,大会秘书处要在会议闭幕前向大会主席团提出综合报告。

  十、议案、质询案和建议、批评、意见的提出,均统一用大会制发的专用纸,一事一案,一律用钢笔或毛笔书写,将内容、代表姓名、通讯地址、所在地邮政编码等填写清楚,以便联系和答复。


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