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关于市质量技术监督局工作情况的报告
2014-10-24 08:24:00   作者:   来源:   评论:0 点击:

2014年10月23日在市十一届人大常委会第十二次会议上

市质量技术监督局局长  张  琪

 

主任、各位副主任、各位委员、各位代表:

2013年以来,在市委、市政府和上级质监部门的正确领导下,在市人大及其常委会的监督支持下,我局高举“发展质监事业,服务地方经济”大旗,紧贴市委、市政府中心工作,坚持完善措施求突破,创新思路谋发展,各项工作都有了新的进步和提高,在促进全市经济发展和维护市场秩序方面做出了积极贡献。现将主要工作情况简要汇报如下:

一、主要工作情况

(一)服务园区促发展。

为助推我市循环经济标准化试点建设,我局充分挖掘质监能量,主动配合,积极作为:一是创新思路。我局与园区管委会坚持“政府主导,部门主管,企业主动,社会主张”的工作模式,树立“标准是园区第一生产力”的新思路,建立了模块化与链条化相结合的循环经济标准体系。二是强化宣传。组织全园区企业召开动员大会,引进专家咨询团队先后开设25期标准知识讲座,培训近3000人次,发放宣传册近万份,充分利用园区简报、广播、报刊等媒介宣传标准知识,营造全园学标准的良好氛围,对标准化理念达成了统一认识。三是打造标准。为改善产品质量、扭转产业销量低迷现状,我局结合企业实际加大产品标准研制力度,为园区67家企业制定管理、技术、工作类标准4674项,参与和制定地方标准或行业标准8个,园区标准实施率达95%以上,实现了标准化生产,优化了产品质量,提升了市场竞争力。园区再生资源加工量增长60%以上。今年5月园区以108分的高分成功通过国家发改委和国家标委会的评估验收,分数目前排全国第一。同时,为更好的发挥标准化的技术支撑作用,我局将与园区联合打造国家级中南再生资源产品质量检测中心新名片,该项目已经发改委审批立项,正与省质检院对接。

(二)强化监管保安全。

一是加大巡查力度,保食品安全。我市现有食品生产企业58家,小作坊19家。两年来,我局先后开展了“一非二超”、食用油等16个专项行动,巡查食品生产企业157家次,监检产品116批次,下达责令改正通知书93份,查处食品违法行为15起,捣毁皮蛋、臭豆腐、潲水油、豆制品等多个黑窝点,重拳打击了食品生产违法行为。二是加强日常监管,保特种设备安全。开展了《特种设备安全法》“六进”活动,利用汨罗市电视台、汨罗周刊等媒体重点对“3.15”消费者权益保护日、“安全生产月”等活动进行宣传报道。对全市219台(件)在用特种设备逐台清查,开展了“打非治违”等行动,下达整改意见通知书31份,立案 3起,帮助56家企业整改安全隐患,有效整治了企业违规操作行为。三是增加抽检频率,保烟花鞭炮安全。采取日常巡查和突击检查相结合,对我市4家烟花鞭炮生产企业定期不定期抽样送检,保证产品合格。近期,还联合市安委会开展安全生产大巡查活动,要求生产企业在高温期间停产歇业并自主开展企业生产人员业务培训活动,严禁使用违禁药物氯酸钾和假冒浏阳鞭炮等违法行为。

(三)依法行政惠民生。

一是突出民生安全保障。深入开展“百姓安康”、车用成品油整治等专项行动,加强与公检法及新闻媒体等部门的联动,办理各类行政执法案件64起,移送涉刑案件1起,捣毁制假售假窝点4个。及时查处了无证照加油站销售掺假柴油一案,该案已作为典型案例在省质监局“质量月”新闻发布会上予以报道。2013年8月,稳妥处理了问题校车车主集体闹事事件,并按照要求,完成了对涉诉校车的质量检验工作。二是落实计量惠民政策。强检校准计量器具14305台(件),完成仲裁检定34件。对我市51家加油站实行“一图三表一报告”信息管理,悬挂了加油站诚信计量公示牌。分别对城关3家集贸市场和11家乡镇、社区医疗卫生机构开展了计量器具免费检定活动,共检定电子计价秤等衡器387台(件),医用计量器具214台,合格率90%以上,免收检定金额10多万元。三是主动接受社会监督。两年来,我局共承办市人大代表建议2件,办结率100%。接受12345公众热线5起、12365投诉12起,回复率100%,有效调解了一批劣质建材、问题食品等纠纷案件。

二、主要问题和困难

(一)质监宣传不到位。

由于我局的在宣传工作上声势不大,创新不够,又是上管单位,平时与各单位特别是基层单位工作联系不够,导致社会关注度不高,许多基层干部群众对我们质监部门的工作职能和作用了解不深,关心、支持和参与质量兴市的氛围不浓厚。

(二)安全监管难度大。

由于我市特种设备使用单位、食品行业分布散、规模小,部分企业负责人法制意识淡薄,加之我局基础条件较差,资质能力不足等原因,目前我市特种设备、食品等行业虽能保持稳定态势,但仍有不少安全隐患,监管难度较大。比如由于我市未设立钢瓶检测站,无法开展钢瓶定期检验工作,目前仍有近10万只钢瓶存在“超期服役”现象,安全隐患较为严重。

 (三)执法措施不够严。

我局是三大安全监管及打假治劣主要负责单位,尽管案件查处力度逐年加大,效果比较明显。但由于处罚措施不严、执法后劲不足,加之目前正处于质监系统改革时期,部门下放地方、职能划转、人员调整等工作紧张开展,干部职工情绪波动较大,工作热情有所下降等原因,使质监执法工作还有一些漏洞,部分企业还存在一些违法行为。 

三、下一步工作打算

(一)强化质监宣传,提高社会认知度。

充分利用农村广播、电视、周刊、网络等市内媒体,大力开展产品质量法、标准化法、计量法、特种设备安全法等法律法规的宣传,加大质监部门职能和作用的宣传,注重宣传效果,提高全社会对质监工作的认知度,增强全市人民质量意识,形成全民关注、参与、支持质监工作的良好氛围。

(二)强化监管力度,始终把安全摆在首位。

对全市在用特种设备认真开展隐患大排查行动,不留盲区,不留死角,严防重特大事故发生。在食品监管职能调整之前,继续加大生产企业巡查力度和执法力度,对黑窝点、随意添加食品添加剂等违法行为进行严厉打击和严肃处理,确保不出现食品质量安全事件,站好最后一班岗。

(三)强化计量服务,维护群众合法权益。

坚持宣传教育在先、督促检查在先、服务引导在先的前提下,严格监管,严格执法。深入开展民生计量服务活动,重点在加油站、集贸市场、眼镜店、医院等领域推进诚信计量体系建设,力争杜绝计量违法、计量失信等问题。

(四)强化部门联动,确保工作顺利开展。

利用部门下放、职能划转的契机,加大向市委、市政府的汇报力度,争取专项资金支持。加强与市食安委、药监、安监、工商等部门联系,确保相关业务工作正常开展,全力维护我市安全稳定。

各位领导,各位代表,市人大常委会对我局工作进行评议,既是对我局近几年来工作情况的一次全面检验,也是听取意见和建议、及时发现和改进工作中存在的问题、促进质监工作迈上新台阶的良好契机。我们将虚心听取各位代表的意见和建议,进一步认真查找工作中存在的问题和原因,制定切实可行的整改方案和措施,不断改进工作。同时,通过这次工作评议,进一步增强干部职工的法纪观念、人大意识和依法行政、公正执法的自觉性,进一步提高工作质量和效率,为幸福汨罗建设再立新功。

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