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在市十二届人大一次会议预备会议上的讲话
2017-01-03 08:56:29   作者:   来源:   评论:0 点击:

 
市人大常委会主任  郑晓之
(2016年12月15日)
 
各位代表、同志们:
       备受全市人民高度关注的市十二届人民代表大会第一次会议明天上午就要正式开幕了!各位代表带着田野的芬芳,带着车间的汗水,带着机关忙碌的气息,满怀豪情、满怀喜悦、满怀期待来出席这一盛会。今天,天气虽然寒冷,但大家却满腔热忱。在此,我代表市人大常委会和大会秘书处,向出席大会的全体代表致以诚挚的问候!
       这次大会是在承前启后、继往开来的历史节点召开的重要会议,是在深入贯彻市第十次党代会精神、向更高品质汨罗坚实迈进的关键时刻召开的重要会议。也是新一届代表行权履职、展现责任和担当、展现风采的隆重聚会。大会议程多,任务重,责任大,要求严。下面,我就开好这次大会讲三点意见。
       一、知使命,开出一个凝心聚力的大会
       本次大会是市第十二届人民代表大会举行的第一次会议,也是大家第一次行权履职。人大代表相聚一堂,共商大事,共决大事,历史的使命已经落在我们每个代表身上。人民选我当代表,我当代表为人民。今天,各位代表受人民重托,代表人民来参加大会,一定要认识到这是一份沉甸甸的责任。这份责任,就是使命。大会将要审查人大常委会和“一府两院”及相关部门的六个工作报告,选举产生国家机关工作人员和出席岳阳市新一届人代会的代表,任务十分艰巨、责任十分重大,大家一定要知使命、凝心聚力开好本次大会。
       各位代表务必十分明确,我们今天出席会议不是为个人而来,而是代表67万汨罗人民而来。你的一言一行、一举一动,既事关代表个人声誉,也事关汨罗人大整体形象,事关汨罗改革发展稳定大局。大家要切实增强使命感和责任感,要站在对党和人民负责、对汨罗发展负责的高度,认真参会、认真讨论、认真审议,围绕会议主题,紧扣工作中心,发扬人大代表来自基层一线、来自人民群众,接地气、懂民心的优势,大胆发言,大胆履职,确保各项报告符合民心、体现民意。为民代言是人大代表责无旁贷的义务,讲真话、出诤言是人大代表应有的担当精神,大家要以助推民生改善为己任,主动跳出狭隘的个人利益和地方、单位的局部利益,多提具有广泛代表性和全局性的意见建议。大家要以推动汨罗发展为己任,出良谋,献良策,把大会开成一个“谋划汨罗新发展、展现代表新作为”的集思广益、凝心聚力的誓师会。要将审议发言与提出建议意见结合起来,使会议作出的各项决议决定更加体现生态文化活力汨罗的内在要求,更加符合向更高品质汨罗迈进的实际需要,让代表履职行为成为构建共识的过程,成为担当责任的典范,凝心聚力开好会,凝心聚力办大事,使这次会议充分彰显新一届人大代表的良好风采。
       二、同党心,开出一个提神鼓劲的大会
       人民代表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度,这个制度最核心的就是要坚持党的领导,做到听党的话,跟党走。中国共产党作为执政党,建立人民代表大会制度,就是要通过人民代表大会这种政治制度实现人民行使管理国家地方事务的权利。其中,把党组织提名推荐的候选人通过法定程序选举为国家机关工作人员,是人民代表大会的一项重要职责,也是检验人大是否坚持党的领导的标准之一。当前,汨罗正进入一个关键的发展时期,繁重的改革任务需要强有力的班子,重要的发展使命需要强有力的班子,特殊的稳定形势需要强有力的班子。本次大会把经过组织推选、考察、确定的优秀人选送上领导岗位,这是党的要求,更是我们的使命。我们要通过全体代表的努力,把“一个好报告、一个好班子、一次好会风”作为检验我们代表素质、检验大会工作成果的标准,使本次大会每项议程、每次选举都十分圆满,使各位代表感到大会的每一项成果都令人鼓舞。
       各位代表,与党同心、与民同步是一个人大代表必须具备的政治素质。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧密团结在市委周围,坚决贯彻好、落实好市委决策部署,保持好为民行权、为民履职的初心,把这次大会开成一个共谋大事、共干实事的提神鼓劲的大会。
       三、肃风纪,开出一个风清气正的大会
       这次会议是在中央严肃查处衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案后,换届纪律、会议纪律要求特别严格的大环境下召开的一次会议,是充分体现全面从严治党要求和彰显人民代表大会制度优越性的重大政治实践。人大代表有责任维护人民代表大会制度的政治性、严肃性和法律性,不允许任何人亵渎它的神圣。严肃认真开好大会,确保会议风清气正、选举成功,就是维护人大制度的最好实践。每年一次的人代会本身就是一项备受社会各界关注的重大政治活动,会风会纪直接体现一个地方的政治生态,直接检验人大代表的政治素质和文明程度。人大代表是人民代表大会的组成人员,维护好人民代表大会制度,需要我们每一位代表从自身言行做起,从严肃会风会纪做起,从正确行权履职做起。
       为营造风清气正的大会环境,确保圆满完成各项议程任务,岳阳市委向汨罗派出了督导组,汨罗市委向大会派出了驻会监督组,各位代表在会议期间所有的言行和活动都要全程接受监督。接受监督应该要成为我们的新常态。最近,十八届六中全会作出了进一步加强党内监督的决定。人大代表不只是一种荣誉,同时还是一种职务,有职有权就要接受监督。人大既是一个权力机关,又是一个监督机关。监督别人,首先自己要主动接受监督,每个人大代表都要在行权履职中接受监督。有许多人对受监督总感到不自在,这是对权力要受监督的错误理解,不受监督的权力最终会产生腐败。中央通报的几个典型案例,其中最主要的是这些权力没有受到很好的监督。为此,我们人大代表既不能对这种严格监督不习惯,更不能有任何的抵触和不满。反而要认为,这种监督是对我们个人负责,也是对人大事业、党的事业负责,人大要牢固树立欢迎党的监督、欢迎人民监督的政治自觉。
       为了确保大会严谨有序,本次会议制定了各项纪律和要求。大家要自觉服从大会秘书处的统一安排,按时参加每次全会和分团活动,不得无故缺席或请他人代会,确因特殊情况请假的,须写出书面请假报告,经代表团团长审核后,报大会秘书处批准。开会时要佩戴好证件,按指定位置对号入座,落实会场纪律,保持会场肃静,关闭移动电话。听取报告时要专心致志,做到不在会场私下讨论、交头接耳、大声喧哗、来回走动,分团讨论时要深入思考、先做准备、踊跃发言,把每次发言都作为自己认真履职的实践。要严格遵守政治纪律、会议纪律、生活纪律和作风纪律,会议期间不发表与中央和上级不一致的言论,不议论与会议无关的其他话题,不参与与会议无关的一切活动,不传播与会议无关的任何信息,不接受与会议无关的任何资料和赠品。会议期间一律统一集中用餐、在驻地住宿,严禁相互吃请,严禁参加其他娱乐活动,严禁小型聚会,严禁收受会外的任何资料和物品,严格遵守选举纪律。市委要求,全体市级领导带头与大家同吃同住同开会。为确保大家集中精力开好会,驻会监督组将严查会议期间违纪违规行为,对集中用餐情况、宾馆驻地住宿情况及会场周边情况进行明察暗访,做到“零容忍、全覆盖、无死角”,发现一起,查处一起,典型问题将通报曝光。
       各位代表,现在正进入隆冬,气候寒冷。由于汨罗条件有限,驻地、就餐地、讨论地分散,给大家参会和生活都带来许多不便。希望每位代表克服困难,天寒时多穿衣,下雨时带雨伞,行路时防事故,过马路时看标志,结伴而行,相互照应。特别是各团、各代表小组要把后勤服务安排好,大会秘书处要以代表专心开好会、心情舒畅开好会、安全平安开好会作为自己工作的标准,开展“代表满意的服务、餐饮、住宿”等评比竞赛活动,加强宾馆、会场沿线的交通管理,做到饭好、菜热、房暖、路畅、身安。大会秘书处要及时征求各代表团的意见,倾听代表呼声,认真改进服务工作,为代表履职创造良好的环境。
       各位代表,新的任期已经开始,这是无上的荣誉,也是厚重的责任,更是光荣的使命。行程万里,不忘初心。建设更高品质的生态文化活力汨罗,是一场艰苦的奋斗,也是一次豪迈的进军。让我们携手同心,在市委的坚强领导下,认真完成本次大会的光荣任务,共同绘就汨罗最美的明天!
预祝大会圆满成功,祝各位代表身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!

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