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市人大常委会公报第153期(一)
2013-10-23 17:11:00   作者:   来源:   评论:0 点击:

市十一届人大常委会举行第一次会议

  4月25日,市十一届人大常委会举行第一次会议。会议由市人大常委会副主任杨勇主持。主任郑晓之,副主任何中良、任坤、许向云、易红及常委会委员共25人出席会议。

  会议根据市长周金龙的提请,任命了市人民政府26个组成部门主要负责人,对市人大常委会、市人民法院、市人民检察院有关人事进行了任免,补选了 卿渐伟同志为岳阳市第七届人大代表。会议还组织学习了党的十八大精神,通报了市人大常委会2013年工作要点,审议通过了《市人大常委会议事细则(修订 稿)》,通过了市十一届人大常委会代表资格审查委员会成员名单。会上,市长周金龙、副市长周育林先后作了讲话。

  市委副书记、市长周金龙,副市长周育林、付学文,市人民法院院长孔剑,市人民检察院检察长徐迪辉,市人大常委会各工作机构负责人,市人民政府法 制办主任蒋建武,市人民政府各组成部门负责人,市人民法院副院长严自凡,各乡镇人大主席和人大主席候选人及10名岳阳、汨罗两级人大代表列席会议。

 

市十一届人大常委会第一次会议议程

2013年4月25日市十一届人大常委会第一次会议审议通过

  1.人事任免;

  2.学习党的十八大精神;

  3.通报市人大常委会2013年工作要点;

  4.审议通过《市人大常委会议事细则(修订稿)》;

  5.通过市十一届人大常委会代表资格审查委员会成员名单;

  6.其他事项。

 

汨罗市人大常委会2013年工作要点

2013年3月18日市十一届人大常委会第2次主任会议通过

  2013年,是市十一届人大常委会的开局之年。常委会工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,在市委的坚强领 导下,进一步解放思想,凝心聚力,务实创新,扎实工作,紧紧围绕市委确定的大事要事以及涉及人民群众切身利益的重大问题,认真行使宪法和法律赋予的职权, 着力推进社会主义民主法治建设,为建设幸福汨罗贡献力量。

  一、紧紧围绕中心工作,推动经济科学发展

  1.围绕《<关于加强再生资源行业管理,切实推动环境保护的议案>的决议》执行、兰新引水工程建设、新型农村合作医疗和基本药物制度的实施、城乡交通建设等事关全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题,深入开展调查研究。

  2.密切关注全市经济发展环境,听取和审议市人民政府有关工作报告,有针对性地提出意见建议,促进经济发展环境不断优化,推动市委重大部署贯彻落实。

  3.听取和审议2012年度市级财政决算情况的报告、2012年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告。

  4.根据十一届人大一次会议授权,审查批准2013年度本级财政预算,听取和审议预算执行情况的报告,加强对计划预算执行情况的审查,保障计划和预算的顺利实施。

  二、始终坚持依法办事,推进民主法制建设

  5.认真开展执法检查,重点对老年人权益保障法、义务教育法等贯彻实施情况进行检查,推进依法治市进程。

  6.关注司法工作,听取市人民法院关于执行工作情况的报告,促进依法办案,维护公平正义。

  7.进一步完善办公室归口管理、相关工委对口督办相结合的信访工作机制,督促解决人民群众的实际困难和问题。

  三、不断改进工作方法,切实增强监督实效

  8.围绕全市重点工作以及人大代表和广大群众关注的热点问题,对照市十一届人大一次会议审议通过的“一府两院”工作报告,有重点地听取和审议“一府两院”有关专项工作报告,对政府工作报告中确定的重点工作进行视察,促进相关工作开展。

  9.经常性进行跟踪督办,督促“一府两院”全面落实人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见。尤其要全力督办《关于加强再生资源行业管理,切实推动环境保护的议案》的决议,深入调查研究,定期听取汇报,开展工作评议,加强督促落实,推动决议全面、有效执行。

  10.坚持党管干部和民主集中制原则,规范人事任免程序,对政府组成部门干部进行任职培训, 不断强化被任命干部依法行政意识、勤政为民意识和自觉接受人大监督的意识。

  四、认真做好代表工作,保障代表依法履职

  11.进一步创新代表建议办理方式,加大督办力度,推动办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。对确定的重点意见建议,由常委会领导带队,邀请提出建议的代表,采取视察调研和现场办理等形式进行跟踪督办,对办理不力的,进行询问或质询。

  12.采用多种形式,加强代表履职培训, 对代表履职情况进行考核,不断提高代表大局观念、政治素质、法律水平和履职意识和能力。

  13.密切联系代表,精心组织代表活动,邀请代表列席常委会会议,参加视察调研、执法检查、工作评议,参与政风行风评议、听证会和庭审等活动,对“一府两院”进行常态化监督。

  五、切实加强自身建设,不断改进工作作风

  14.加强常委会组成人员和机关干部的政治、业务和法律知识学习培训,组织党的十八大精神学习讲座,开展十二届全国人大一次会议精神专题学习。

  15.深入贯彻落实中央、省委、岳阳市委、汨罗市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,认真开展“为民务实转作风,勤廉办事树形象”作风建设主题活动,进一步改进机关工作作风,提高工作效率,树立良好形象,积极助推幸福汨罗建设。

  16.进一步完善常委会议事细则,规范议事行为,提高议事效率,增强工作实效,充分发挥常委会职能作用。

  17.切实加强机关管理,严格落实工作制度,努力建设政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬的人大机关干部队伍,为常委会依法行使职权做好服务保障工作。

  汨罗市人大常委会2013年主要工作安排

  一、听取专项工作报告

  1.听取市人民政府关于2012年市财政决算和2013年市本级财政预算草案的报告及2012年同级财政审计报告,审查批准2012年市财政决算和2013年市本级财政预算。(财工委,5月)

  2.听取市人民法院关于执行工作情况的报告。(内司工委,5月)

  3.听取市人民政府关于优化经济发展环境工作情况的报告。(财工委,7月)

  4.听取市人民政府关于2012年同级财政审计报告中指出问题的纠正情况和处理结果的报告。(财工委,8月)

  5.听取市人民政府关于上半年预算执行情况的报告。(财工委,8月)

  6.听取市人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。(联工委,8月)

  7.听取市人民政府《〈关于加强再生资源行业管理,切实推动环境保护的议案〉的决议》执行情况的报告。(联工委、城环工委,10月)

  二、执法检查

  1.检查《义务教育法》贯彻实施情况。(5月)

  2.检查《老年人权益保障法》贯彻实施情况。(内司工委,7月)

  三、工作评议

  评议市工信局、环保局、建设局、商务局、畜牧水产局工作。(10月)

  四、视察调研

  1.视察调研《<关于加强再生资源行业管理,切实推动环境保护的议案>的决议》的执行工作。

  2.调研兰新引水工程建设。

  3.调研新型农村合作医疗和基本药物制度的实施情况。

  4.调研城乡交通建设。

  5.视察市人民政府工作报告中确定的重点工作。(7-8月份)

  五、学习培训

  1.市人民政府组成部门干部任职培训。(4月)

  2.党的十八大精神学习讲座。(4月)

  3.十二届全国人大一次会议精神学习讲座。(5月)

  4.学习《预算法》。(8月)

  六、其他工作

  1.人事任免。

  2.修订《市人大常委会议事细则》。

  3.开展“为民务实转作风,勤廉办事树形象”作风建设主题活动。

  4.根据省人大常委会统一安排,继续开展“三湘环保世纪行”、“三湘农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”、“民族团结进步行”等活动。

  5.配合上级人大开展相关工作。

  注:1.工作安排如需调整,由主任会议决定。

  2.执法检查及其他活动具体实施方案由相关工委拟定。


汨罗市人民代表大会常务委员会议事细则

1998年11月3日汨罗市第八届人大常委会第五次会议通过,

2013年4月25日汨罗市第十一届人大常委会第一次会议修订

  目录

  第一章总则

  第二章会议的召开

  第三章议案的提出和审议

  第四章听取和审议工作报告

  第五章决议和决定

  第六章询问、质询和罢免

  第七章发言和表决

  第八章附则

第一章 总则

  第一条为保证市人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)依法行使职权,规范议事行为,提高议事效率,增强工作实效,根据《中华人民共和国宪 法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,结合工作实 际,制定本细则。

  第二条常委会是市人民代表大会的常设机关,对市人民代表大会负责并报告工作。

  第三条本细则所称常委会组成人员,是指常委会主任、副主任和委员。

  第四条常委会审议报告、议案和决定问题时,按照民主集中制的原则,坚持实事求是,充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权。

第二章 会议的召开

  第五条常委会会议每两个月至少举行一次。若有特殊需要,可以临时召集会议。常委会会议由主任召集并主持,主任可以委托副主任召集并主持会议。

  第六条常委会会议必须有全体组成人员的过半数出席,方能召开。

  第七条常委会主任、副主任组成主任会议,主任会议处理常委会的重要日常工作。

  常委会办公室根据常委会年度工作计划要点和实际情况,在征求市人民政府、市人民法院、市人民检察院、市人大常委会各工委有关负责人意见的基础上,研究提出常委会会议的建议议题,经常委会主任确定后,提请主任会议审议。

  第八条常委会会议议程草案和日程由主任会议拟定。议程草案提请常委会会议通过,通过后的议程如需改变,由常委会会议决定。

  第九条常委会办公室一般应在常委会举行会议的二十日前发出预告通知,将建议会议审议的主要事项通知常委会组成人员和列席会议的人员;七日前发出正式通知,将会议日期和会议议程草案等告知参会人员。临时召开的会议可以临时通知。

  第十条常委会组成人员或者列席会议的人员,必须按时出席或者列席常委会会议。因病或者其他特殊原因不能出席或者列席会议的,须报经常委会主任批准方可请假。参会人员的到会情况,适时进行通报。

  第十一条常委会举行会议时,下列人员列席会议:

  (一)市人民政府、市人民法院、市人民检察院的负责人;

  (二)不是常委会组成人员的常委会各工作机构负责人;

  (三)市人民政府有关部门的负责人;

  (四)乡镇人大负责人;

  (五)部分本级和上级人大代表;

  (六)主任会议决定的其他人员。

  列席人员有发言权,无表决权。

  第十二条常委会会议听取和审议执法检查组的执法检查报告;听取和审议调查组的调查报告;听取和审议常委会工作机构的工作报告。

  第十三条向常委会提出议案或者报告工作的单位,其主要负责人或主要负责人委托其它负责人到会作议案的说明或者报告工作,听取意见,回答询问。

  第十四条常委会举行会议时,新闻单位可以采访、报道会议情况。辖区公民经过申请批准可以旁听。会议通过的办法、规则、任免名单和所作的决议、决定,以常委会文件印发,并在《汨罗市人民代表大会常务委员会公报》和有关新闻媒体上公布。

第三章 议案的提出和审议

  第十五条本行政区域内下列事项应当提请常委会审议,必要时作出相应的决定:

  (一)宪法、法律、法规贯彻执行情况;

  (二)上级人大及其常委会、市人大及其常委会的决议、决定的贯彻执行情况;

  (三)国民经济和社会发展计划部分变更;

  (四)本级财政预算的调整及决算;

  (五)政治、经济工作中的重大事项;

  (六)教育、科学、文化、卫生、体育事业及人口问题的重大事项;

  (七)资源与环境保护的重大事项;

  (八)民族、宗教、民政、外事侨务工作的重大事项;

  (九)人民群众普遍关心的重大事项;

  (十)人事任免和依法撤销职务的事项;

  (十一)市人民代表大会换届选举工作中的重大事项;

  (十二)补选岳阳市人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;

  (十三)是否许可逮捕或者刑事审判涉嫌犯罪的市人大代表,是否许可对涉嫌犯罪的市人大代表采取法律规定的其他限制人身自由的强制措施;

  (十四)撤销市人民政府不适当的决定和命令;撤销乡镇人大不适当的决议、决定;

  (十五)授予地方荣誉称号;

  (十六)市人民代表大会授权审议、决定的事项;

  (十七)常委会认为需要审议、决定的其他重大事项;

  (十八)市人民政府、市人民法院、市人民检察院需要提请常委会讨论、决定的事项;

  (十九)法律、法规规定的其他事项。

  第十六条主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由常委会会议审议。

  市人民政府、市人民法院、市人民检察院,可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议。

  常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议。不提请常委会会议审议的,应当向常委会会议报告或向提案人作说明。

  第十七条对列入常委会会议议程的议案,提案人应在举行会议的十日前将有关材料报送常委会办公室,并提供必要的参阅材料。

  第十八条市人民政府、市人民法院、市人民检察院提请常委会审议的议案,应分别经政府常务(办公)会议、审判委员会会议、检察委员会会议通过后,由其主要负责人签署。

  第十九条市人民代表大会会议主席团交付常委会审议的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议。提请审议前,先由常委会相关工作机构向主任会议提出报告。

  第二十条主任会议向常委会提出的议案,可由常委会工作机构代为草拟,并向常委会会议作出说明。

  第二十一条向常委会提出的任免案,提请任免的机关应当在常委会举行会议十日以前将任免议案、拟任免人员的基本情况、主要表现及任免理由等材料报 送常委会办公室及相关工作机构,由主任会议决定提请常委会会议审议。被提请任命的人员须参加常委会有关工作机构组织的任前培训、法律知识考试。

  在常委会会议审议任免案时,提请任免机关的主要负责人或者由其委托的负责人及有关部门应当到会介绍情况,听取意见,回答询问。被提请任命的人员应到会作供职发言,接受询问。

  第二十二条向常委会提出补选出缺的岳阳市人民代表大会个别代表的议案,有关机关应当提供候选人的情况。

  向常委会提出罢免岳阳市人民代表大会个别代表的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议,或者先交常委会有关工作机构进行调查,提出报告,再决 定提请常委会会议审议。被提出罢免的代表,可以在常委会审议该议案的会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主任会议决定将其印发常委会会议。

  第二十三条常委会会议审议议案时,先听取提案人关于议案的说明,再进行审议、表决。

  第二十四条列入会议议程的议案,在交付表决前,提案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。

  第二十五条列入会议议程的议案,在审议中如有较大分歧意见或有重大问题需要进一步调查研究的,经主任会议集中各方面意见研究后,可以决定暂不付表决,交常委会有关工作机构进行研究修改,提出修改意见,提请以后的常委会会议审议。

  第二十六条主任会议或者五分之一以上的常委会组成人员书面联名,可以向常委会提议组织关于特定问题的调查委员会,并依照法律规定提请常委会审议。常委会根据调查委员会的报告,可以作出相应的决议、决定。

  调查委员会进行调查时,有权组织听证、专项审计、调阅有关卷宗和证据材料,有关单位和人员应当如实介绍情况和提供材料。

第四章听取和审议工作报告

  第二十七条常委会会议听取和审议市人民政府、市人民法院、市人民检察院的有关工作报告。市人民政府、市人民法院、市人民检察院应当在常委会举行 会议的十五日前,由其办事机构将工作报告送交常委会有关工作机构征求意见;市人民政府、市人民法院、市人民检察院将报告修改后,在常委会举行会议的十日前 送交常委会办公室。常委会办公室应当在常委会举行会议的五日前,将工作报告发给常委会组成人员。

  第二十八条市人民政府及其所属工作部门向常委会提出的工作报告,应当经市长或者副市长签署。属于综合性的工作报告,由市长、副市长到会作报告;属于专题性的工作报告,可以由市人民政府委托有关部门的主要负责人到会作报告。

  市人民法院、市人民检察院向常委会提出的工作报告,应当分别经院长、检察长签署,由院长、检察长或其委托的副院长、副检察长到会作报告。

  第二十九条每届常委会任期内,应对市人民政府所有组成部门开展一次工作评议;根据工作需要,结合常委会年度工作要点,可对市人民政府工作部门工作进行评议。

  第三十条提请常委会审议的工作报告应客观实在、简明扼要,篇幅原则上不超过2500字。常委会听取和审议工作报告,经主任会议确定,可以对该报 告进行专题询问;可以组织常委会组成人员对工作报告进行测评,半数以上常委会组成人员不满意的,有关报告机关应当作出说明,改进工作,并在下一次的常委会 会议上重新报告。

  常委会听取的工作报告及审议意见,市人民政府、市人民法院和市人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议的报告,应向市人大代表通报并向社会公布。

  第三十一条常委会组成人员对工作报告的审议意见,由常委会有关工作机构汇总整理,经主任会议决定,交报告机关研究处理。报告机关应当在三个月内向常委会提出处理情况的报告,并由常委会有关工作机构对该报告提出意见。

  第三十二条常委会对工作报告审议意见处理情况的报告,可以进行满意度测评,向市人大代表通报并向社会公布。

  第三十三条常委会可以授权主任会议就某些特定问题听取市人民政府、市人民法院、市人民检察院的有关情况报告。

  第三十四条根据代表提议,经常委会研究决定,可在人民代表大会全体会议上还安排听取“一府两院”其他专项工作报告。

第五章 决议和决定

  第三十五条常委会会议审查和批准上一年度市本级财政决算草案、国民经济和社会发展计划部分变更方案、预算调整方案,必须作出决议或决定;审议议案、有关专项工作报告和审计工作报告,必要时可以作出决议或决定。

  第三十六条常委会会议作出的决议、决定,通过的议案,执行机关应及时向常委会报告执行结果。

  常委会对决议、决定执行情况实行监督,主任会议处理对决议、决定执行情况实施监督的重要日常事务。有关工作机构根据常委会或者主任会议的决定,承办与督促检查决议、决定执行的有关工作事项。对落实不好或不按时反馈情况的,要通过询问、质询等形式督促落实。

第六章 询问、质询和罢免

  第三十七条常委会会议审议议案和有关报告时,可以就关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题组织开展专题询问。“一府两院”及其相关部门负责人员到会,听取意见,回答询问。

  第三十八条专题询问由主任会议确定询问议题并组织实施,采取面对面一问一答的方式进行。询问议题确定后,常委会办公室应在开展专题询问三十日前告知有关机关。

  第三十九条询问人和常委会其他组成人员在听取有关机关负责人员回答后,如果仍有不清楚或需要进一步了解的问题,可以当场进行补充询问,由有关机关负责人员回答。

  第四十条常委会组成人员专题询问过程中提出的意见建议,由常委会有关工作机构整理形成审议意见,经主任会议决定,函告受询问机关研究处理。受询 问机关在三个月内将落实办理情况报常委会。对审议意见办理不力、落实不到位的,常委会可依法启动质询等监督手段督促落实。对询问中发现的重大问题,事实不 清楚的,可依法成立特定问题调查委员会进行调查。

  第四十一条常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会书面提出对市人民政府及其所属工作部门、市人民法院、市人民检察院的质询案。

  第四十二条质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

  第四十三条质询案由主任会议决定交受质询的机关,由受质询机关的主要负责人根据主任会议决定的形式和时限在常委会会议上对质询案进行答复。

  质询案以书面答复的,应当由受质询机关的主要负责人签署,由主任会议印发常委会会议或者印发提质询案的常委会组成人员。

  第四十四条质询案在未作出答复前,提案人要求撤回的,经主任会议同意,对该质询案的审议即行终止。

  第四十五条常委会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的,可以继续质询。

  第四十六条主任会议或者常委会五分之一以上组成人员联名,可以向常委会书面提出对本市的岳阳市人大代表的罢免案、对个别副市长和常委会任命的国家机关工作人员的撤职案。

  第四十七条罢免案和撤职案应当写明罢免或者撤职的理由。被提出罢免的代表或者撤职的人员有权在常委会会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见。书面申辩意见由主任会议决定印发常委会会议。

  第四十八条罢免案和撤职案经常委会审议后,由常委会全体会议表决。

第七章 发言和表决

  第四十九条常委会组成人员审议时要讲实话、讲短话、讲有用的话,要在深入调查研究的基础上,围绕会议审议的主题,认真做好准备。发言以指出问 题、提出建议为主,力求客观实在、简明扼要,力戒空话、套话,发言时间一般不超过十分钟。事先提出要求,经会议主持人同意的,可以适当延长发言时间。

  发言内容与议题无关或事先未经主持人同意延长发言时间的,主持人有权制止。

  列席人员在常委会会议上的发言参照本条第一款的规定执行。

  第五十条表决人事任免事项,应当采取逐人表决的方式。通过新的一届市人大常委会代表资格审查委员会、特定问题调查委员会的组成人员,采取合并表决的方式。

  拟任免人员同时被提请任职和免职时,应当先行任职表决,再行免职表决。同一职务的任免,应当先行免职表决,再行任职表决。

  第五十一条常委会的决议、决定和其它表决事项以常委会全体组成人员的过半数通过。

  表决结果由会议主持人当场宣布。

  第五十二条常委会会议表决议案、决议决定和其它表决事项,采用电子表决器或无记名投票表决方式。

  第五十三条常委会组成人员在常委会会议上的发言、表决,不受法律追究。

  列席常委会会议的人大代表在常委会会议上的发言,不受法律追究。

第八章 附则

  第五十四条本细则自通过之日起施行,过去有关常委会会议的规定与本细则不一致的,按本细则执行。

  
 

汨罗市人民代表大会常务委员会

关于任命汨罗市第十一届人民代表大会

常务委员会代表资格审查委员会成员的决定

2013年4月25日市十一届人大常委会第一次会议通过

  根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十条之规定,汨罗市第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议决定,由下列同志组成汨罗市第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会:

  主任委员:何中良

  委        员:吴纪卫      周    琴      欧阳小寒      彭旭光

 

供 职 发 言

舒文治

(2013年4月25日)

主任、各位副主任、各位委员:

  我清楚地记得,2009年12月28日,承蒙组织培养,就在这间庄严神圣的会议室,我被任命为人民政府办公室主任。受任以来,我始终牢记供职承 诺,在市委、市政府的坚强领导下,在市长和各位副市长的直接指挥下,在人大常委会和人大代表的大力支持、依法监督下,为服务全市大局、服务全市人民尽到了 自己的应尽之责。

  三年后的今天,组织和人民再次给了我接受挑选的机会。古希腊一位哲学家说过:“一个人不可能两次踏入同一条河流。”我理解这句话蕴含的哲理是, 即使是担任同一个职位,做同一项工作,也不能固步自封,不能重复自己,不能自以为能,而必须与时俱进,以更好的状态适应更高的要求。如果我的任职获得通 过,我一定会把新任命当成新使命,表里如一、言行一致地做到以下三点:

  一是以“没有最好、只有更好”的工作标准抓好优质服务。政府办的工作本分就是服务,服务领导机关,服务部门乡村,服务社会各界,服务人民群众。 我一定和政府办公室的同志们一道,建设忠诚可靠、和谐共进的团队,努力打造优质服务部、强力执行部、统筹协调部、科学参谋部,以精益求精的工作状态,切实 将政府办建设成市人民政府的示范性服务窗口,把政府办干职工练就成转变作风树形象的排头兵。

  二是以“当好马前卒、不做马后炮”的务实作风确保政令畅通。把权力机关和领导机关的各项重大决策、命令指令、工作任务执行好、协调好、督促好, 是我时刻不忘的天职。我将以提高工作效能为核心理念,以政府绩效考核为重要抓手,在接受任务时表现担当,在协调各方时彰显能力,扎扎实实做好人大代表议 案、批评、意见、建议的办理,扎扎实实分解落实好《政府工作报告》的各项指标任务,扎扎实实抓好民生实事和群众诉求的跟踪督办,扎扎实实抓好领导批示和各 项交办工作的督促落实,以政府办的高效运转来确保政府执行力的不断提升。

  三是以“内守方圆、不越规矩”的法纪意识严格依法行政。坚持按法规办事、按原则办事、按程序办事是我始终坚守的工作底线。我一定会不断强化法规 意识和自警自律意识,切实发挥好政府办公室在依法行政上的示范作用、核准作用和监督作用,真正做到不乱章程,不乱开口子,不乱发文件。同时,带头学习,善 于学习,和同志们一道创建学习型机关,以不断学习来提高辅政服务水平和依法行政能力,以廉洁从政、阳光生活来提升人生境界。

  尊敬的主任、各位副主任、各位委员,履职要担当,诺出必践行,不论在哪一个工作岗位,不论工作顺利还是艰辛,我都一定要让心烛常亮,让激情常在,让书香常绕,让警钟常鸣,一定会以尽心尽力的付出、扎实有效的作为来报答组织、回报人民。 

 

供 职 发 言

冯勇刚

(2013年4月25日)

主任、各位副主任、各位委员:

  非常感谢组织的信任和厚爱,提名我为市发展和改革局局长人选。我深知自己的学识能力、经验智慧与这一重要岗位的要求还有差距,真诚希望能得到各位的抬举和支持。如蒙任命,我将好学敏行,守法修德,争取不辱使命。

  首先是好学。在全面加强理论学习的同时,突出经济知识的研习,全力跟踪产业政策,充分发挥发改局参谋部、协调部、项目部的作用,寻求上争项目、经济建设的新路径。

  其次是敏行。始终保持强烈的责任感和使命感,以勤勉的态度和饱满的热情,夙夜工作,确保汨罗在全省的项目和资金份额不断增长。真诚加强上下协调,紧盯一批有利于市域经济发展的大项目,谋求国家对循环经济、屈子文化园、国电汨罗电厂等项目的大支持、大投入。

  第三是守法。不断增强法制意识,提高依法行政的能力。自觉接受人大监督,执行人大决定。依法用好审批权,严把项目审批关、监管关和稽查关,力求国家资金不改变或少改变用途和性质,用在实处,发挥实效。

  第四是修德。坚持执政为民,真心实意为群众办好事,服好务。保持农家子弟孝善勤俭本色,廉洁奉公,清白做人。

  尊敬的各位领导,我将铭记今天的发言,忠实履行今天的承诺,全心致力于汨罗的发展,恳请监督。 

 

供 职 发 言

郑 智

(2013年4月25日)

主任、各位副主任、各位委员:

  十分感谢组织对我的信任,提名我为市工业和信息化局局长人选,我深感责任重大,任务艰巨!我将不负组织的重托、牢记使命,时刻置身于人大监督中,做一个当之无愧的工信局长。我将努力从以下三个方面做起:

  一、一如既往抓学习,当一个参谋局长。我作为一个新工信人,将常怀好学之心,把学习作为一种工作要求,一种政治素养,一种成长动力,将从三方面 学:一是学业务知识,尽快熟悉推进新型工业化、非公经济和信息化等业务知识,逐步提高履政水平;二是学法规条例,认真研读中华人民共和国电力法、湖南省信 息化条例等近20部涉及工信领域法规条例,着力提高依法行政水平;三是学工业政策,认真钻研国家产业政策、中小企业扶持政策等,全面提高施政水平。做到干 一行、爱一行、钻一行、精一行。为市委、市政府大办工业思路上献计,发展上献策,真正当好政府的参谋和助手。

  二、一心一意谋发展,当一个务实局长。我将团结带领局党委一班人始终做到与市委、市政府“政治上同心、目标上同向、工作上同步”。未来五年,按 照市长周金龙在政府工作报告中提出工业发展的目标任务,认真做好五件事:一是积极上争项目,大力推进“城市矿产”示范基地建设;二是转变发展方式,着力培 育战略性新兴产业;三是优化经济环境,强力开展“联手帮扶企业和产业发展升级”行动;四是发奋招商引资,致力发展和建设乡镇工业小区;五是推动转型升级, 全力建设“两型”工业、推进“两化”深度融合。我将尽力把平凡的工作做好、把虚事做实、把实事做精,当一个勤勉务实的局长。

  三、一干二净做好人,当一个清廉局长。作为政府组成部门的局长,虽然位不高、权不大,但是我将始终做到以平和之心对待名、以淡泊之心对待位、以 知足之心对待利、以敬畏之心对待权。我在行使职权时,一是做到“三不插手”,即机关重大项目建设不插手,对争取来的项目资金不插手,机关财务不插手;二是 做到“三公开”,即重大问题决策公开、重要干部任免公开、重大项目投资决策公开;三是做到守住“三条底线”,常修为政之德、守住道德的底线,常怀律己之 心、守住纪律的底线,常思贪欲之害、守住法律的底线。真正做到以“自律”为核心,以“慎独”为最高境界,一身正气、一尘不染,始终保持共产党人的高尚品 格,经得住考验、耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清贫,堂堂正正做人,清清白白为“官”。 

 

供 职 发 言

刘吉伟

(2013年4月25日)

主任、各位副主任,各位委员:

  自2010年5月担任市教育体育局局长以来,在市委、市政府的正确领导和市人大的支持监督下,我和全市广大教职工一道,用心谋事,踏实干事,汨 罗教育事业持续健康发展。2012年,我市被评为全国“两基”工作先进县市;县级教育工作两项督导评估工作被省委办公厅、省政府办公厅评为优秀等次,白维 国书记和周金龙市长在县市区党政主要领导教育工作实绩考评中被评为优秀等次;我市高中教育质量评价,连续23年居岳阳市前列,2012年高考有4人被北 大、清华录取,岳阳市文、理科状元均在汨罗。

  今年,继续提名我为市教育局局长人选,这是组织对我的信任。我真诚地接受市人大常委会的挑选,无论通过与否,我都将正确对待,无怨无悔。如获通过,我将倍加珍惜,努力做到:

  一是认真学习,不断提高自身素质。不断加强政治理论学习和教育政策法律法规学习,刻苦钻研业务,有效提高履职能力和管理水平;注重理论联系实际,经常深入基层调研,对校车安全、高中债务化解、师资均衡配置、办学条件改善等重大问题开展调查研究,力求新的突破。

  二是突出重点,切实履行岗位职责。在抓好全面工作的同时,突出重点,在群众最为关心的教育质量提升、学生安全保障、家教家养治理、教育收费规 范、教育行政干部作风建设等热点、难点问题上,不断健全制度,完善措施,团结和带领教育系统干部职工,竭尽全力推进汨罗教育事业改革与发展,决不虚占其 位,蹉跎岁月,误事害民。

  三是勤政务实, 自觉接受人大监督。教育是最大的民生工程,联系千家万户,涉及方方面面。我一定认真贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉接受人大常委会及社会各界的监督, 主动向人大报告工作,不折不扣执行人大决议和决定,及时落实、办理常委会交办件和人大代表提出的批评、建议,增强法制意识,切实做到依法治教。

  四是廉洁自律,树立教育良好形象。坚决执行有关党员领导干部廉洁自律的各项规定,珍惜时光,守住清廉,扛起责任,真正做到自重、自警、自省、自 励,勤勤恳恳干事,清清白白做人,从内心深处构筑起防腐拒变的思想道德防线。同时,严格落实党风廉政建设责任制,带好班子,带好队伍,转变作风,努力把教 育局建设成为市委、市政府放心的工作部门和人民群众满意的服务部门。 

 

供职发言

肖学著

(2013年4月25日)

主任、各位副主任、各位委员:

  十分感谢组织对我的信任与重托,拟任我为科技局局长一职。今天能在这庄严的大会上,向各位表达我今后工作的设想和决心,并接受各位的挑选,我个 人感到非常荣幸,也一定会倍加珍惜。科技工作虽然看上去很虚,但我们只要立足汨罗实际,重点抓好项目带动、专利申报、知识产权等这些关键性工作,就一定能 够为“建设幸福汨罗”作出我们科技人应有的贡献。

  一、虚心学习、完善自我。

  科技工作是一项拥有一定技术含量,而且要求有一定承前启后的连贯性工作。我作为一名新的”科技人”,将把学习当作自己在实际工作中的主要任务。 我将认真学习国家有关科技方面的法律、法规、政策等知识,我还将虚心向科技局的同事们学,到实践中学,以便使自己尽快进入工作角色。通过学习获得智慧,通 过学习解放思想,通过学习推动事业。

  二、忠诚履职、勿忘使命。

  我将认真贯彻落实党的“十八大”和十八届一中全会、湖南省、岳阳市科技工作会议精神,按照市委提出的“坚持科学发展,建设幸福汨罗”,以科技服 务经济为重点,努力推进我市科技进步与创新,充分发挥科技在推进全市经济和社会发展的重要作用。重点抓好三大方面工作:一是牢牢抓住项目申报不放松。我局 将充分发挥各方面资源优势,下大力气抓好推进工业技术进步与创新。继续培植高新技术企业,不断支持民营科技企业发展,积极申报科技成果,全力向上争取重大 科技项目,特别是在国家级重大科技惠民项目已经进入省厅计划的前提下,力争早日将该项目申报落户汨罗。二是全国科技进步先进县市的考核是每两年才举行一次 的重大考核。今年我们同样不会让国家级科技进步先进县市这一崇高荣誉旁落他人; 三是知识产权、专利申请工作是为汨罗将来的发展储备后劲的重要一环,我们将继续保持在岳阳县市区中的先进行列。

  三、接受监督、诚以待人。

  我是从一名农家子弟成长为一名国家干部的,我深深知道,权力始终属于人民,只能做到权为民所用;情为民所系;利为民所谋。自觉接受人大监督,认真办理人大代表的建议、意见,认真落实人大及常委会的各项决议、决定以及交办的各项事务。

  四、廉洁自律,保持本色。

  厉览前贤国与家,成由勤俭败由奢。廉洁自律、乃安身之本、执政之基。我始终相信一句话:公生明、廉生威,众不服我能、但服我廉。我将经常从思想上警钟长鸣、信念上淡泊明志、言论上从善如流、行为上循规蹈矩。真诚做人、干净干事。

  主任、各位副主任、各位委员:我坚信有市委、市政府的正确领导,有市人大及社会各界的监督支持,我将带领科技局一班人以更加务实的作风,更加扎实的工作,为汨罗科技事业的发展作出自己应有的贡献。 

 

供职发言

付学文

(2013年4月25日)

主任、各位副主任、各位委员:

  今天,再次走进这庄严的人大常委会会议室,接受组织和人民对我、对公安工作的检阅,我深感荣幸、深感责任重大。

  2013年,我市公安工作将重点抓好以下六个方面工作:一是改进工作作风。贯彻落实《公安部党委改进工作作风十条规定》,精简会议活动,简化公 务接待,规范公务配备,厉行节约,反对浪费。二是改进斗争方式。坚持“命案必破、黑恶必除”不动摇,坚决打击严重暴力犯罪,坚决防止黑恶势力形成气候。着 力解决当前群众反映强烈的治安热点问题,建立“禁赌禁毒”常态打击长效机制,提升民调警调工作水平。三是改进执法行为。以落实《新刑诉法》为载体,开展执 法考试和执法比武活动,抓好执法办案的每一个细节,抓好办案程序的每一个环节,抓好执法行为的每一个步骤,养成民警规范执法、依法办案的行为习惯。四是改 进基础建设。快速推进办公楼和业务技术用房建设,实现“去年启动,今年加速,两年建成”的建设目标。按照“做优机关、做精专业队、做强派出所、做实社区警 务”的工作思路,大力加强基层所队和社区警务建设。五是改进安全管理。完善城乡治安电子监控系统,建好用好城区治安协警队伍,全面加强治安巡逻防控工作。 突出道路安全隐患和消防安全隐患排查整治工作,坚决杜绝重特大安全事故。六是改进队伍管理。突出从严治警,从严查处民警违法违纪案件。建立绩效量化考核和 科学奖惩机制,坚决把民警个人业绩与帽子、票子挂钩,单位业绩与公用经费挂钩,最大限度地调动民警的主观能动性和工作积极性。

  尊敬的主任、各位副主任、各位委员:做好新时期的公安工作,任务艰巨,使命光荣。我坚信,有市委、市政府的正确领导,有市人大及社会各界的监督 支持,我市公安机关必将以更加务实的作风、更加突出的成效,为维护全市社会稳定,保障人民群众生命财产安全,促进汨罗加快发展做出积极的贡献。 

 

供职发言

何辉文

(2013年4月25日)

主任,各位副主任,各位委员:

  这次组织继续提名我为市监察局局长人选,是对我的信任和肯定,个人深感荣幸和责任重大。如果市人大常委会通过对我的任命,我将从以下几个方面努力。

  一、加强监督检查,做政令畅通的扫障员。我将把贯彻落实中央“八项规定”、省委“约法九章”、岳阳市委“九项规定”和汨罗市委“改进工作作风密 切联系群众的规定”作为一项经常性的工作来抓,查处和纠正消极迟缓、打折变通、顶风违纪的行为。开展贯彻落实市委市政府重大决策部署监督检查,推动重点工 作的落实。开展对项目建设、城乡环境整治、加强“三农”工作、保障和改善民生等重大政策措施贯彻执行情况的监督检查,确保政令畅通。

  二、坚决惩治腐败,做预防腐败的守门员。将坚持有案必查,有腐必惩,加大查办案件工作力度。继续开展工程建设领域突出问题专项治理,加强对权力 运行的制约和监督。重点查办领导干部利用职权插手工程建设的问题,利用职务影响为特定关系人经商办企业提供便利的问题。加强财政专项资金监管,在项目审 核、资金拨付关键环节和重要控制点,实施风险防控。坚持厉行节约,反对铺张浪费,出台规范外出考察学习活动及公务接待管理的相关措施,全面推行公务卡和 “三公”经费开支年度报告制度。

  三、着力纠风治乱,做群众利益的维护员。坚决纠正损害群众利益的突出问题。督促有关部门加强对惠民、富民专项资金的监管,纠查涉农、征地拆迁、 教育、医疗、食品药品、公路收费等方面和金融、电信等公共服务行业直接侵害群众利益的不正之风和突出问题。坚决纠正妨害社会公平正义的突出问题。特别是对 公务员考录、事业单位招聘、保障性住房建设分配等方面加大监督查纠力度。

  四、强化行政追责,做规范履职的监督员。加大效能监察力度。集中整治干部队伍中存在的庸、懒、散、乱、梗、奢等问题,坚决纠正不负责任、不敢担 当、盲目担当等行为;坚决纠正互相推诿、办事拖拉、效能低下等问题。大力优化发展环境。深入推进环境乱源挂牌整治、效能低下公开曝光、窗口单位公开承诺、 突出问题效能监察制度。对市级所有政府投资重大工程项目建设开展执法效能廉政监察,着力查办损害经济发展环境的典型案件。

  五、规范队伍建设,做清廉务实的引领员。首先把好“自身关”。我一定坚持自觉接受人大及各方面的监督,认真执行市人大及常委会的决议、决定。坚 持以身作则,带头廉洁从政,自觉抵制诱惑,不滥用职权、不以权谋私、不奢侈浪费。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,切实 加强对监察干部的教育、管理和监督,积极培养干部的大局观念、纪律意识和创新能力,使广大监察干部让组织放心、让群众满意。

  主任,各位副主任,各位委员,“廉不沽名方为正,官亦能公乃是清”。对我来说,重要的不是今天讲得怎么样,而是在今后的做得怎么样。我一定不辜负组织和各位领导的关心和厚爱。


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