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市人大常委会公报第168期(二)
2018-03-06 08:47:41   作者:   来源:   评论:0 点击:

供   职   发   言
陈  炜
(2017年3月7日)
 
主任、副主任、各位委员
去年4月底,承蒙组织信任,本人由市委党校调任市人防办,担任主任一职。从任职开始,我不敢有丝毫懈怠,尽心竭力履行岗位职责。10个月以来,全市人防工作稳步推进:人防工程建设及易地建设费征收管理进一步规范;人防工程前置审批有效落实;人防机动指挥平台和警报系统建设进一步完善;人防行政执法和人防宣传工作全面开展。市人防办基本实现了由议事机构向市政府工作职能部门的转变。
今天,我再一次被组织提名出任市人防办主任人选,在这里接受大家评判和挑选,不管结果如何,我都将奋发努力,不辱使命,牢固树立勤政廉政意识,自觉接受人大监督,忠实履行岗位职责,竭尽全力做好本职工作。
    一、进一步加强政治理论学习。认真学习党的理论,注重把学习党的理论与坚定理想信念紧密结合起来。坚持深入学,全面系统学,努力把学习转化为全面履行历史使命的精神动力;转化为促进人防科学发展的工作思路;转化为抵制一切腐朽思想侵蚀的自觉行动。
二、进一步加强指挥通信建设。充分认识信息化条件下防空袭斗争的重要性和必要性,积极组织人员和筹措资金开展应急指挥能力建设,完善“防空袭预案”的修订,按照《人民防空训练和考核大纲》的要求,积极开展人防应急演练训练工作。
三、进一步加强人防防护工程建设。依法推进“结建”工程建设,不违规批准免建、少建、缓建防空地下室或者降低防空地下室防护等级。力争年内建成窑洲安置区防空地下室工程,同时根据湖南省人防办关于加强县级人防指挥中心建设的规划,及早谋划启动汨罗人防指挥中心建设。加快编制“人防工程建设规划”,使人防工程建设与城市建设紧密结合,同步发展。
四、进一步加强人防依法行政工作。严格执行联审联批,优化审批流程,人防易地建设费依法征收,不违规批准少缴、免缴、缓缴防空地下室易地建设费,坚决做到“应收尽收”。严格依法行政,对已审批的人防工程项目进行抽查、核实,确保审、批、建同步推进。
五、进一步推进人防“准军事化”机关建设。狠抓机关规范化管理,按“准军事化”标准完善机关各项规章制度,扎实推进工作目标绩效考核。同时通过人防警报试鸣及跨区拉练、防灾防空袭疏散演练、应急保障演练等多种形式的训练,进一步提高人防自身队伍的素质和应急处置能力。
主任、副主任、各位委员,我深知自己肩上责任重大,人防专业知识有待加强,但我一定会把这次新任命视为新起点,竭尽全力工作,为汨罗人防事业的发展做出自己的贡献。
 
 
 
 
汨罗市人民代表大会常务委员会
决定任免名单

2017年3月7日市十二届人大常委会第一次会议通过
(一)
根据市人民政府市长朱平波的提请,决定:
刘  勇同志    任市人民政府办公室主任;
冯勇刚同志    任市发展和改革局局长;
楚  军同志    任市工业和信息化局局长;
周德保同志    任市教育体育局局长;
周亚玲同志    任市科学技术局局长;
刘四清同志    任市公安局局长;
杨惜春同志    任市监察局局长;
周  卫同志    任市民政局局长;
黎中元同志    任市司法局局长;
夏伟阳同志    任市财政局局长;
余亚星同志    任市人力资源和社会保障局局长;
李石芳同志    任市国土资源局局长;
陈学礼同志    任市住房和城乡建设局局长;
李德君同志    任市交通运输局局长;
李银海同志    任市农业局局长;
吴纪卫同志    任市水务局局长;
黄永红同志    任市林业局局长;
吴朝霞同志    任市商务粮食局局长;
欧阳三华同志  任市文化旅游广电新闻出版局局长;
何发扬同志    任市卫生和计划生育局局长;
胡满林同志    任市审计局局长;
柳才平同志    任市环境保护局局长;
任  娜同志    任市统计局局长;
符  文同志    任市安全生产监督管理局局长;
周爱煌同志    任市食品药品工商质量监督管理局局长; 
陈  炜同志    任市人民防空办公室主任。
 
(二)
    根据市人大常委会主任闵秀明的提请,决定:
黎保国同志    任市人大常委会办公室主任;
余发挥同志    任市人大常委会内务司法工作委员会主任;
免去:
吴纪卫同志市人大常委会办公室主任职务。
 
(三)
根据市人民法院院长孔剑的提请,决定:
邹满意同志    任市人民法院审判委员会委员;
周  志同志    任市人民法院审判委员会委员;
彭陆军同志    任市人民法院民一庭庭长;
贺志平同志    任市人民法院长乐法庭副庭长;
免去:
周  志同志市人民法院民一庭庭长职务;
司马剑波同志市人民法院审判委员会委员职务;
巢  烨同志市人民法院民二庭副庭长职务。
 
 
 
在市十二届人大常委会第一次会议上的讲话
市人民政府市长  朱平波
2017年3月7日
(根据录音整理)
 
主任,各位副主任,各位委员,同志们:
今天,市人大常委会在这里任命政府组成单位一把手,26位同志都满票或高票通过。首先,向市人大常委会表示衷心的感谢,向各位表示真诚的祝贺!从今天开始,我们政府组成单位的一把手要更严格的按照法定授权,更好地依法行权履职。在此,我代表市人民政府讲三句话,与大家共勉。
    一、牢记权力来自人民
首先,我们要增强权力的神圣感。今天这个会场是一个神圣的会场,在这个庄严的地方,大家面对国徽郑重宣誓,每一名政府组成人员一定要增强权力的神圣感。我们的成长进步,离不开组织的信任、自身的努力,更离不开人民的信任、市人大的信任。如果没有权力的神圣感,就会擅权,就会弄权,就会随意挥洒权力;对权力有了神圣感,才会慎权,才能用好权。其次,我们要增强权力的责任感。权力和责任对等,一份权力就是一份责任,一份责任就必须有一份担当。从今天开始,我和政府的组成人员,一定会强化责任意识,把责任时刻印在脑海中,时时想到肩上的担子,时时考虑到岗位任务,时时有市委市政府的中心工作。只有这样,我们才能够把责任落到实处。第三,有权不可任性。权力来自人民、源自法授。如何把这份权力用好、用准、用出效益,最关键的是有权不可任性。特别要做好两条:一是法定职责必须为。作为政府组成部门,法定职责必须落实,法定任务必须完成,法定工作必须有成效。不能为了自己利益就不顾一切,不能为了部门利益就无所顾虑,一定要考虑全局利益、整体利益,一定要考虑法定职责、法定任务和法定要求。二是法无授权不可为。政府组成部门一定要牢记,法律没有授权的,不能肆意妄为。大家作为单位一把手,在依法行政上既要率先垂范,更要担纲带班。对不作为、乱作为、慢作为等问题,一定要时刻关注,认真研究,出台措施,把压力传导下去。
    二、充满激情干事业
事业心不是说出来的,激情也不是喊出来的,而要体现在行动上。对待事业,我们要有初恋般的热情,不管天晴下雨,不怕困难,不讲条件;我们要有宗教般的虔诚,讲忠诚,不怀疑,全身心投入,坚定不移,一往无前;我们要有老黄牛的态度,干在一线、干在基层,像老黄牛一样付出,才能成就一番事业。一是在项目建设中大展身手。市委市政府部署的“三个汨罗”“六大战略”、明确的17个重点项目,要靠在座所有领导干部和全市上下的共同努力,特别是需要我们的中坚和骨干大显身手。17个项目建设中,没有哪一个部门是例外,没有哪一个部门可以站在旁边看戏,没有哪一个部门应该置身事外,都应该主动参与、积极参与,大显身手。二是在攻坚克难中身先士卒。这次任命的26个同志,每一个都是一面旗帜、一根标杆。攻坚克难中你们身先士卒,所有的问题就能迎刃而解;你们偃旗息鼓,所有的问题就会堆积如山。你们一定要以身作则,带头扛起肩上的责任。三是在行权履职中勇于担当。在建设“三个汨罗”、实施“六大战略”过程中,你们的担当体现在哪里;在破解发展瓶颈、推动17个重点项目建设过程中,你们的作为体现在哪里,市委看在眼里,市四大家领导心里有数,人民群众更充满期待。对大家履职的情况,市人大也会进行监督,大家一定要出以公心、硬起肩膀、担当作为。
三、时刻保持清醒头脑
只有头脑清醒才能思路清晰,只有思路清晰才有发展出路。一要对自己的责任清醒。我们要干什么,一定要清清楚楚。行政工作像一组机器齿轮,互为关联,一个部门有短板、拖后腿,就会影响整个机器运转。如果对自己的职责没有清醒的认识,脚踩西瓜皮,溜到哪里算哪里,不仅市委市政府的任务完不成,也会辜负人民群众最基本的信任。二要对纪律的约束清醒。一把手一定要对党纪条规的具体要求清楚明白,令行禁止,千万不要在党纪条规面前犯糊涂。当前,落实中央八项规定精神、进一步加强作风建设的要求很多,对一把手等“关键少数”的约束更严。我们事事处处都要小心翼翼,步步谨慎,只有这样,才能保证履职规范,才能对得起组织的信任。三要对工作中的短板清醒。对本单位的短板、不足,一把手要清醒认识,敢于正视。只有这样,才能找准努力方向,才会找到努力上升的空间,才能不断改进工作。一个干部的优秀一定是一种习惯,一个干部的优秀一定是全面的优秀。只有全面的优秀,把优秀当成一种习惯,我们的干部队伍才会越来越好,我们整体推进工作的水平才会越来越高。
任命就是使命。希望大家不负信任,敢担使命,齐心合力把政府的工作做好,把发展的任务完成好,一起为生态文化活力汨罗建设尽责任、做贡献!
 
  
 
在市十二届人大常委会第一次会议上的讲话
市人大常委会主任  闵秀明
2017年3月7日
(根据录音整理)
 
同志们:
今天的会议表决任命了新一届市人民政府组成部门的主要负责同志,以及新任命了市人大常委会和市法院的几位同志,在此,我代表市人大常委会向他们表示热烈的祝贺!
刚才,平波市长的讲话热情洋溢、语重心长,真是言由心生、发自肺腑。他对干部的关怀,充满着拳拳之心、殷殷之情;他对发展的渴望,充满着澎湃的激情;他对汨罗的未来,充满着责任和担当。会前,我们在会务安排时,考虑到新年伊始,市长工作十分繁忙,请治学同志参加便行了,但市长坚持自己亲自参会,充分体现了他对人大、对人大常委会、对在座与会同志的尊重和重视,也体现了他对汨罗经济发展、政治生态和人文环境改善的迫切希望,更体现了他谦逊严谨、博采众长、集思广益的大度胸怀。大家一定要认真领会市长的讲话精神,积极贯彻,抓好落实。
同志们,一份任命书,凝聚的是组织的信任,代表的是人民的重托,承载的是群众的期望。这是任命书,更是责任状。刚才26位政府组成部门的负责同志作了供职发言,都讲得很好,有思路、有举措、有决心、有担当,雄心壮志,掷地有声。如何兑现今天的承诺,尽到应尽的责任?我提四点建议,也是四点希望,与大家共勉。
一是要加强学习。学习是人生永恒的主题。学习有这么几个作用:学习能看清自己。人最难做到的是看清自己、认识自己。我们有些同志,就是自我感觉太好,总是埋怨责怪组织没重用你、没提拔你,从来不从自己身上找原因。《礼记》有言:学然后知不足。学习是最好的镜子,能让你看到自己的不足,正视自己的缺点,进而补齐自己的短板;不学,只会坐井观天,只会夜郎自大,只会自以为是,只会自欺欺人。学习能看懂政策。大家都在谈政策,政策到底在哪里?政策到底是怎么一回事?很多人知其然不知其所以然。会读文件,不一定了解政策;了解政策,不一定懂得政策。从中央到地方,从“供给侧”到“十三五”,工农商财贸,侧重什么,笼子多大,项目多少,还得靠学靠问靠钻研靠对接,这样才能变不知为已知,变外行为内行。学习能看透事物。学习,是一个对事物认识了解、熟悉熟知的过程。事物都有现象有本质,有矛盾有统一。只有通过学习,才能找准规律,才能看透本质,才能把握关键。学习能看准未来。未来虽不可知,但可以预测;时空虽不可穿越,但可以推演。预测也好,推演也罢,都必须建立在学习的基础之上。我们今天有很多新同志,也有老同志,新同志走上新的岗位,老同志步入新的时空,面对新常态,应对新挑战,唯有学习,才能克服能力危机,消除本领恐慌,优化知识结构,赢得开阔境界。
二是要大胆创业。对领导干部而言,想干是德,善干是能,多干是勤,干成是绩。要珍惜时光,潜心干事。一届五年,在历史长河中只是一瞬,而在人生的年华中却是十分宝贵的一段。庸庸碌碌,就是弹指一挥间;潜心干事,五年将会有效拉长。我到人大来以后,我们人大的同志,特别是在座的常委会副主任,都给我提建议,怎么在这届中留下印象、留下记忆、留下口碑、留下事业,昨天杨勇同志又跟我建言要怎么搞怎么搞,我感到他们都是在潜心想事、用心谋事、真心干事。大家要记住,昨天永远是昨天,我们人生中再也找不回昨天;现在已经不在,就在你还在想现在干什么的时候,现在从你的指缝间悄悄溜走;未来永远是未来,人的洞察性、预测性毕竟是有限的,“早知三日事,富贵万万年”。我们要做的是,总结好昨天,实干在今天,预测好明天。面对发展的机遇和现实的挑战,我们耽搁不起,也懈怠不得,必须有“政如农功、日夜思之”的责任感,必须有“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,立说立做,言出必行,少说多做。同志们,刚才市长讲到我们贵在实干,对此我十分赞同。县级以下无理论,只有实干。从中央到省里、到市里,很多人在进行理论研究,还要我们来研究吗?我们要做的是如何干好。县级以下更不缺口号,你苦思冥想喊出洪亮远大的口号,有什么用?一句空话。我们缺的就是实干。要大胆创业,主动作为。面对新目标、新任务,需要新思路、新办法。要紧密结合实际,以创新开拓思路,激活动力,促进发展,开创事业。事业的发展需要人气、需要活力,如果一个单位的一把手能把上级部门单位的关系融洽好、协调好,项目不断,资金不断,上级领导来指导视察不断,为汨罗的发展路上不断人、灶里不断火,这个单位就有人气、有活力,你管的事业不发展也会发展,你的价值不体现也会体现,你的存在感对别人的视觉冲击自然会强烈,你这个局长就有地位、有威信,就能实现创新引领、开放崛起,你的单位肯定会搞得红红火火、风生水起,这就是作为局长、作为主任的你的才华、你的本事、你的能力的体现。
三是要团结共事。团结出力量,团结出干劲,团结出智慧,团结出成绩,团结出干部。对领导干部来讲,团结是一种党性、一种胸怀、一种风范,更是一种责任、一种能力和一种作风。懂团结是真聪明,我反复在人大讲了,人要有大智慧,不可有“小聪明”。会团结是真本领,常言道:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,搞不好团结的人是无德无能无品的人。要切实担负起作为一个单位班长的责任,充分调动班子成员的积极性,努力带出一个团结协调、作风民主、富有朝气、能打硬仗的领导班子,努力营造以和共事、以和谋事、以和成事的良好氛围。
四是要廉洁自律。廉洁是为官从政之德、处事成事之基。要以平和之心对待名,以淡泊之心对待位,以知足之心对待利,以敬畏之心对待权,牢牢守住思想道德防线和法规纪律红线。同时,一定要学会保护自己。新常态下要有新姿态、新心态,这个世界上,没有任何人可以保护好你,只有自己才能保护好自己。当前,我们的改革进入深水区,利益结构深度调整,各种矛盾集中涌现,加上现在监督的层面十分广泛,社会各阶层维护自己权利的意识大大增强,而自媒体又无时不在、无处不在,一个不小心你就成为媒体的焦点,陷入舆论的漩涡。矛盾矛盾,我们在处理任何问题时,要先拿起盾,这样才能保护自己;切不可先拿起矛,不管不顾地向前冲,否则,你自己伤了、倒了,你还不知道。时刻要牢记,保护自己,就是保护自己干事创业的舞台;保护自己,就是保护自己施展才华的展台;保护自己,就是保护自己政治生命的平台。
同志们,历史已经把汨罗今后五年的发展与新一届市政府的每一位组成人员,与我们在座的每一位同志紧紧地联系在一起。“政声人去后,民意闲谈时”。评价新一届市政府的工作成效如何,历史最有发言权,群众最有发言权,实践最有发言权。我们一定要兢兢业业地用好每一天,踏踏实实地干好每件事,以实实在在的工作业绩造福汨罗人民,为建设更高品质的生态文化活力汨罗作出最大的贡献!
 
 
 
 
市十二届人大常委会第一次会议
出席、列席人员名单

( 78人)
 
  • 出席人员名单
1、出席(32人)
闵秀明    杨  勇    何中良    许向云    易  红    毛炼红
(以下按姓名笔画排序)
   仇年检    龙志辉    朱红霞    刘建威    许冬辉    苏文胜  
   李立中    李立宏    李林桢    杨胜根    杨  斌    吴乐辉   
   何子勇    余发挥    张霞光    欧阳小寒  罗东芳    周文灿   
   周吉和    周学军    周  琴    周  霞    徐鹏飞    曹再莲      
   彪雪辉    彭词新
  1. 请假(1人)
   仇深根   
二、列席人员名单(46人)
    朱平波    市委副书记、市人民政府市长
    刘四清    市人民政府副市长,市公安局局长提名人选
    孔  剑    市人民法院院长
    赵承卓    市人民检察院检察长
    黎保国    市人大常委会办公室主任提名人选
    刘  勇    市人民政府办公室主任提名人选
    蒋建武    市人民政府法制办主任
    冯勇刚    市发展和改革局局长提名人选
    楚  军    市工业和信息化局局长提名人选
    周德保    市教育体育局局长提名人选
    周亚玲    市科学技术局局长提名人选
    杨惜春    市监察局局长提名人选
    周  卫    市民政局局长提名人选
    黎中元    市司法局局长提名人选
    夏伟阳    市财政局局长提名人选
    余亚星    市人力资源和社会保障局局长提名人选
    李石芳    市国土资源局局长提名人选
    陈学礼    市住房和城乡建设局局长提名人选
    李德君    市交通运输局局长提名人选
    李银海    市农业局局长提名人选
    吴纪卫    市水务局局长提名人选
    黄永红    市林业局局长提名人选
    吴朝霞    市商务粮食局局长提名人选
    欧阳三华  市文化旅游广电新闻出版局局长提名人选
    何发扬    市卫生和计划生育局局长提名人选
    胡满林    市审计局局长提名人选
    柳才平    市环境保护局局长提名人选
    任  娜    市统计局局长提名人选
    符  文    市安全生产监督管理局局长提名人选
    周爱煌    市食品药品工商质量监督管理局局长提名人选
    陈  炜    市人民防空办公室主任提名人选
    叶林立    市人大常委会联工委副主任
    毛  利    归义镇人大主席
    倪志彪    汨罗镇人大主席
    许  达    新市镇人大主席
    吴利斌    罗江镇人大主席
    刘  灿    古培镇人大主席
    龚拥军    白水镇人大主席
    陈  虎    川山坪镇人大主席
    曾海波    弼时镇人大主席
    邹建波    神鼎山镇人大主席
    李选辉    长乐镇人大主席
    张剑波    三江镇人大主席
    吴站中    桃林寺镇人大主席
    李德平    大荆镇人大副主席
汪明付    白塘镇人大副主席

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