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市人大常委会公报第156期(三)
2014-01-16 10:05:00   作者:   来源:   评论:0 点击:

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议

关于2013年财政预算执行情况与

2014年财政预算的决议

2013年12月30日汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议第三次全体会议通过

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议审查了市人民政府提出的《关于2013年财政预算执行情况与2014年财政预算草案的报告》及2014年预算草案。会议决定,批准《关于2013年财政预算执行情况与2014年财政预算草案的报告》,授权汨罗市人民代表大会常务委员会审查批准2014年市本级预算。

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议

关于汨罗市人民代表大会常务委员会

工作报告的决议

2013年12月30日汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议第三次全体会议通过

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议听取和审议了郑晓之同志代表市人民代表大会常务委员会所作的工作报告。 

会议认为,过去的一年,市人大常委会在市委的正确领导和上级人大常委会的指导下,紧紧围绕全市重大决策部署和市十一届人大一次会议确定的各项任务,忠实履行宪法和法律赋予的各项职责,努力推进依法治市,为推动全市经济社会发展作出了积极贡献。报告对新一年的工作规划,思路清晰,重点突出,锐意创新,体现了党的十八大、十八届三中全会和市委九届四次全会精神,符合汨罗经济社会发展要求。会议对本届市人大常委会履职以来的工作表示满意,同意报告提出的2014年工作规划,决定批准这个报告。

会议强调,2014年,市人大常委会要紧紧围绕全市经济社会发展大局和全面开启建成小康社会新征程的目标任务,依法履职,强化监督,积极作为,全力推动市委重大决策部署落实,扎实推进民主政治建设,为建设幸福汨罗作出新的更大的贡献!

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议

关于汨罗市人民法院工作报告的决议

2013年12月30日汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议第三次全体会议通过

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议听取和审议了孔剑同志代表市人民法院所作的市人民法院工作报告。会议对市人民法院一年来所取得的工作成绩表示满意,同意报告提出的来年工作安排,决定批准这个报告。

会议要求,市人民法院要以党的十八大、十八届三中全会和中共汨罗市委九届四次全会精神为指导,进一步发挥审判机关的职能作用,深化司法改革,依法服务大局,突出民生司法,加强队伍建设,提升司法公信,为加快建成全面小康社会、建设幸福汨罗提供更加优质高效的司法保障。

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议

关于汨罗市人民检察院工作报告的决议

2013年12月30日汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议第三次全体会议通过

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议听取和审议了徐迪辉同志代表市人民检察院所作的市人民检察院工作报告。会议对市人民检察院一年来的工作成绩表示满意,同意报告提出的来年工作安排,决定批准这个报告。

会议要求,市人民检察院要以党的十八大、十八届三中全会和中共汨罗市委九届四次全会精神为指导,全面加强和改进检察工作,以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为着力点,全面履行法律监督职责,切实维护社会和谐稳定,维护人民群众利益,维护社会公平正义,为服务幸福汨罗建设作出新的更大的贡献。

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议

《关于切实加强兰家洞、向家洞库区城乡饮用水

水源保护的议案》的决议

2013年12月30日汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议第三次全体会议通过

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议期间,市人民政府提出了《关于切实加强兰家洞、向家洞库区城乡饮用水水源保护的议案》,经大会主席团讨论,决定予以立案。

该议案认为,“引兰入市”城乡饮水安全工程已向新市区域供水,预计2014年7月将向汨罗城区供水。兰家洞水库、向家洞水库库区作为城乡主要饮用水水源地,应切实加强该区域水源保护。

为认真贯彻市委九届四次全会精神,坚持生态立市,汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议要求,市人民政府要认真调查研究,整合水利、林业、国土、公安、环保、规划、畜牧、卫生、农业等部门职能,成立专门工作机构,统一管理,严格执法;科学调整区划,划定库区保护范围,明确禁止大型养殖、旅游开发等事项,制定库区移民补偿办法,确保库区原生态环境。市人民政府要在半年内将工作规划和措施向市人民代表大会常务委员会汇报,将决议执行情况向市十一届人民代表大会第三次会议报告。

 

关于市十一届人大一次会议代表建议办理情况

及本次会议议案和建议、批评、意见的审查报告

2013年12月30日在市十一届人大二次会议第三次全体会议上

市人大常委会副主任  何中良

 

各位代表:

现在,我向大会报告关于市十一届人大一次会议期间代表建议办理情况及本次会议议案和建议、批评、意见的审查报告。

一、关于市十一届人大一次会议代表建议办理情况

市十一届人大一次会议期间,人大代表共提出建议、批评和意见(以下简称建议)196件,全部交由市人民政府及其部门办理。闭会期间,没有收到代表建议。

市委书记白维国十分看重代表建议,专门批示, 市人民政府要召开专题会议,认真分解任务,逐一研究解决,不能解决的要给出答复,解释到位,并将办理结果书面报告市委;人大常委会要拿出详实的工作方案,切实强化督办工作,确保让代表满意。市人民政府高度重视,市长周金龙明确要求“认真办理、务求实效、重抓考核、取信于民”,并多次过问办理情况。政府办、法制办召开了专题会议,将任务逐一分解到各部门单位,通过分解,196件建议交由38个部门单位承办,其中,承办10件以上的单位5家。4月15日,常务副市长彭千红又主持召开代表建议交办会,对今年代表建议的办理工作作了全面部署,明确提出要以对人大代表高度负责的态度,脚踏实地地办理好每一件建议,要求各部门要强化责任意识,加强组织协调,对每一件建议都要分解落实。市人大常委会主任郑晓之先后主持召开两次主任会议,制定督办方案,分解督办任务,确定督办重点,落实督办责任。闭会后,联工委就主动协同政府办、法制办一起对今年代表建议的特点作了分析,研究建议交办工作,交办工作会议后,深入办理过程的各环节,大面开展督办,适时了解办理动态,掌握办理进度。针对办理过程中存在的问题和代表的要求,及时提出督办意见,帮助承办单位提高办理质量。各承办单位认真落实市委、市政府指示,严格按照规范运作的办理程序、办理机制,以建议办理助推大面工作。交通运输局、水利局、教育局、住建局、国土局、环保局、财政局、人社局、民政局、人口计生局等承办单位把办理工作列入年度工作重点,专门召开办理工作会议,成立办理工作小组,切实做到思想到位、领导到位、人员到位、责任到位、工作到位,确保了今年办理工作的落实。

截至7月底,所有建议均已办理并逐件答复代表,反馈率100%;建议所提问题已经解决或基本解决的73件,部分解决或列入计划逐步解决的115件,由于客观条件限制等原因暂不能解决的8件,代表满意160件,基本满意36件,满意率81.63%,基本满意率18.37 %。

在督办过程中,我们也还发现了一些不尽人意的地方,如:有的建议涉及全局性的工作和问题,需要多个承办单位共同研究办理,而承办单位职能单一,有些职能又相互交叉,以致这些建议办理过程中存在主体不明,互相推诿的现象;有的建议答复件过于简单,没能认真展开分析解答,问题原委分析不够到位;个别单位主要领导重视不够,局长交给副局长,副局长交给股长,股长交给办事员,一级一级往下交办,落不了蔸;个别单位片面追求满意率,担心出现不满意建议,想方设法争取代表的满意,引起代表反感。等等这些问题和不足,都有待我们在今后的工作中进一步认真研究,切实加以改进。

二、关于本次会议议案和建议、批评、意见的审查报告

本次会议期间,各位代表充分行使宪法和法律赋予的权利,积极认真地向大会提出各种议案和建议、批评、意见。截止2013年12月29日下午4:00,共收到议案13件,建议、批评、意见  135件。

这13件议案分别是(以收到时间先后顺序为序):

第1号:市人民政府提出的《关于切实加强兰家洞、向家洞库区城乡饮用水水源保护的议案》;

第2号:周琴等13位代表提出的《关于设立汨罗市贫困妇女、儿童救助基金的议案》;

第3号:胡建平等12位代表提出的《关于改善农村饮水质量的议案》;

第4号:朱征兵等10位代表提出的《关于加快中心集镇建设的议案》;

第5号:徐鹏飞等14位代表提出的《关于成立专业机构,切实保护兰家洞、向家洞水库水源的议案》;

第6号:徐干华等13位代表提出的《关于硬化S201北线人行道,确保人民生命安全的议案》;

第7号:沈应才等12位代表提出的《关于新农村建设中实施居民点整理的议案》;

第8号:傅志辉等12位代表提出的《关于解决我镇通村公路项目资金的议案》;

第9号:傅志辉等12位代表提出的《关于解决裁湾改道、跨江大桥立项资金的议案》;

第10号:陈义平等16位代表提出的《关于长乐古镇抢救性保护与建设性开发的议案》;

第11号:黎西林等12位代表提出的《关于强力推进水利建设,确保农业丰产的议案》;

第12号:江珍恕等11位代表提出的《关于硬化长乐镇智源洞水库灌溉干渠的议案》;

第13号:江珍恕等11位代表提出的《关于拯救母亲河,切实搞好固堤护坡的议案》;

经大会秘书处议案组初步审查,报告大会主席团讨论决定,13件议案中的第1号议案,即市人民政府提出的《关于切实加强兰家洞、向家洞库区城乡饮用水水源保护的议案》,予以立案,并作出了相应的决议草案。其它12件议案未予立案,改作代表建议、批评和意见。

大会收到的代表建议、批评、意见共135件,均由议案组立案交办。其中,农口系统39件(水利局25件,民政局3件,经管局1件,农业局3件,人口计生局1件,畜牧局1件,农办1件,移民局4件);城建系统20件(住建局5件,规划局1件,国土局9件,环保局5件);商务财贸系统10件(财政局6件,金融证券办1件,粮食局1件,商务局2件);教科文卫系统17件(教育局10件,卫生局4件,药监局1件,文广新局1件,旅游局1件);政法系统9件(公安局5件,交警大队4件);工业交通劳动保障系统37件(交通局19件,电力局6件,工业园2件,电信局4件,人社局4件,公路局1件,移动公司1件);其他方面3件。

对已立卷的建议、批评、意见,将在会后由市人大常委会选举任免联络工作委员会向“一府两院”及有关部门交办。

人大代表提出议案和建议、批评、意见,是执行代表职务的重要形式。承办单位要以对人民高度负责的精神、严肃认真的态度,抓紧办理收到的代表建议、批评和意见,通过努力可以解决的,要尽最大的努力及时解决;对受政策和条件限制暂时不能解决的,要向代表认真解释清楚,得到代表的谅解。所有建议、批评、意见必须在法定时间以前办好,并答复代表。请代表协助并监督办理工作的落实。人大常委会将加大对人大代表提出的建议的督办力度,每年分检出10条建议列为人大常委会直接督办的重点,由主任会议成员牵头督办,力争督出成效。同时,每年评出10条办理结果代表最满意的建议,予以表彰奖励,10条最不满意的予以通报批评,以此强化承办单位对人大代表负责、对人大常委会负责的工作意识。“一府两院”要继续高度重视人大代表建议的办理,办理结束后“一府两院”要向市人大常委会作出办理情况综合汇报,市人大常委会将通过《公报》刊发办理结果情况,并印发市十一届人大三次会议。

 

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议

公   告

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议依法选举仇深根、何子勇为汨罗市第十一届人民代表大会常务委员会委员。

特此公告。

 

                                                        汨罗市第十一届人民代表大会

                                                                 第二次会议主席团

                                                                  2013年12月30日

 

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