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市人大常委会公报第156期(二)
2014-01-16 09:51:00   作者:   来源:   评论:0 点击:

 关于对黄春根副市长2013年分管工作评议的

调  查  报  告

2013年12月10日在市十一届人大常委会第七次会议上

市人大常委会评议调查组

 

主任,各位副主任,各位委员:

根据人大常委会年初工作安排,对照2012年政府工作报告中2013年工作重点,12月上旬,我组通过听取汇报、翻阅资料、座谈走访、实地调研等方式,对副市长黄春根政府工作报告中2013年分管工作情况进行调查,对黄市长分管工作情况报告的内容逐项核实。现将调查情况报告如下:

一、政府工作报告中黄春根副市长2013年分管的工作任务

1.社会生态指标:

林地绿化率提高1%以上,人口自然增长率控制在6‰以内。

2.加快农业发展和农村基础设施建设:

加快土地确权发证和土地流转,鼓励大户种养,稳定粮食、生猪生产;支持园艺经济、休闲农业,培育省级农业产业化龙头企业1~2家;

整合资金1.2亿元,治理汨罗江、湄江、沙河部分河段,推进兰新饮水工程,铺设主管网30公里;启动汨罗江水利血防二期工程,除险加固病险水库60座;

新增农村沼气池500口、联户沼气工程100处,鼓励使用太阳能;

实施好2013年度“一事一议”财政奖补项目。

3. 加强环境治理:

植树造林4万亩,启动城乡主次干道“三年绿化行动”,完成300公里绿色通道和“两园”绿化任务。

4. 完善社会保障:

完善城乡低保、医疗救助、临时救助制度和应急救援体系,大力发展残疾人事业和慈善事业,全面落实优抚安置政策,切实关注空巢老人、失独家庭、五保老人等特殊群体生活;完成社会福利中心二期建设,建立困难职工帮扶中心。

5.加强公共管理:

严厉查处违规生育、严厉打击“两非”行为,巩固计划生育工作国优地位;扎实推进“三查四术”,严格控制计划外生育,依法依规征收社会抚养费,提高违法生育成本;全面落实计生优抚政策。

二、黄春根副市长分管的工作任务落实情况

1.已完成或即将完成的工作任务:

①社会生态指标:林地绿化率提高1%以上,我市已完成省、岳阳市下达的目标任务;今年我市人口自然增长率控制在5.24‰,实现目标要求。

②加快农业发展和农村基础设施建设:全市土地流转总面积15.2万亩,粮食总产量稳定在40万吨以上,生猪规模化养殖场(户)1529户,农业产业化升级龙头企业2家。

整合资金1.5亿元,实施水利建设项目8个,其中兰新饮水工程已完成取水头部建设、跨汨罗江管道铺设工程及29公里主管道铺设,元旦前可向新市工业园供水。

已完成磊石乡有螺地带11公里大堤封洲围栏建设和垸外钉螺孽生环境改造,完成43座病险水库除险加固,另有17作重点小二型水库除险加固年底可完成。

新建农村沼气池628口,超额完成任务;新增太阳能光伏发电2万平米。

已实施2013年“一事一议”财政奖补项目、小型水利建设项目102个,落实资金1000万元。

③加强环境治理:

启动城乡主次干道“三年绿化行动”,完成道路绿化面积500多公里。

④完善社会保障:

发放社会救助资金7200余万元,4600余名优抚对象抚恤补助金发放到位,发放重残补贴资金356万元,社会福利中心二期全面竣工,困难职工帮扶中心已建立。

⑤加强公共管理:

严厉查处违规生育、严厉打击“两非”行为,落实“四大手术”12302例,符合政策生育率提高2.7%,全面落实计生优抚政策,继续保持了“国优”地位。

2.未报告或尚未落实到位的工作任务:

①治理湄江、沙河部分河段;

②植树造林4万亩。

③依法依规征收社会抚养费,提高违法生育成本。

三、两点建议

黄春根副市长工作能力很强,魄力很足,作风扎实,业绩突出,这是我们在调查走访中听到最多的反映。2013年,在他的不懈努力和大力推进下,我市农业与农村方面工作办成了不少实事,给老百姓带来了很多实惠。对于今后的工作,调查组建议:

1.进一步加快农村土地流转。要认真研读、深入贯彻十八届三中全会精神,把农民的土地财产盘活,加快土地承包经营权流转,促进土地的集约高效利用,促进专业化、规模化现代农业的发展,促进农民增收致富。

2.进一步加大水利基础设施建设。经过今年特大旱灾的检验,我市水利基础设施的薄弱与不配套等问题暴露无遗,塘坝淤塞、渠道过水不畅、工程险工险段多等现象十分突出,群众对此诉求多,需要解决的问题也特别多。建议黄市长和市人民政府,加大水利投入,对各灌区干渠及配套工程进行全面整治,组织引导乡村群众开展小塘坝、小渠道、小机埠等小型农田水利设施建设。

 

关于2013年分管工作情况的报告

市人民政府副市长  付学文

(2013年12月10日)

 

主任,各位副主任,各位委员,各位代表:

作为负责管理全市公安工作和安全生产工作的副市长,根据组织的安排,我还同时分管信访、司法工作,联系药品食品监督局。在市委、市政府的领导下,在市人大的监督下,我紧紧团结带领全市公安队伍,创新服务、规范执法,确保社会大局和谐稳定,为经济社会发展创造了良好的治安环境,公安工作步入良性发展的快车道;在全市安全生产管理工作战线上,我是个“新兵”,但能通过学习和努力,快速进入角色,也抓出了起色——今年我市有望继续蝉联全省安全生产先进县。

在公安工作一些重大行动中,本人既担任“指挥员”,也充当“战斗员”,既保证了运筹帷幄勤谋划,又做到身体力行上一线,切实履行自身职责。截止到11月份,先后组织开展打击侵财、禁赌禁毒等11个专项行动,破获各类刑事案件1189起,查处治安案件1574起;破获了“2013.10.2”故意杀人案等现行命案6起,实现了年内命案必破、命案全破的目标;继续保持对黑恶势力露头就打的高压态势,打掉恶势力团伙5个,抓获嫌疑人51人。决不让黑恶势力做大成势,死灰复燃。

安全生产方面,全面落实安全责任,全力加强监管,有力促进了安全生产形势持续稳定好转。1-11月份,发生事故起数、死亡人数、直接经济损失等控制指标实现“三下降”,工矿商贸事故“零死亡”,没有发生较大以上安全生产事故。

一、公安工作全年呈现三个变化

(一)服务大局,治安状况明显改观

坚持谋划在前,防范在先,针对退伍军人、拆迁居民、上访老户等群体,及时收集情报信息,遏制涉稳苗头,依法处置了21起恶性缠访、闹访事件。处置医患、交通等引发的涉稳突发事件30余起,处理信访案件227起,其中积案26起,信访件办理满意率100%,圆满完成了两节两会、龙舟节、高考等各类警卫活动。

通过打击多发性侵财案件312起,着力加快赃款赃物的追缴速度,先后追回被盗车辆27台,组织公开退赃活动三次,累计为受害群众退回93万余元的财物;大力护航经济建设,查处项目工地及周边违法犯罪活行为19起;破获各类经济案件67起,抓获涉案人员69人,挽回经济损失3000余万元;破获各类涉赌案件260起,关停涉赌场所120余家,捣毁赌博窝点41处;破获涉毒案件113起,缴获毒品4600克。

围绕“打防结合、预防为主”的宗旨工作方针,着力构建“无缝隙”治安防控网络,组织局机关、巡警、交警、派出所等多警种联合巡逻,提高了见警率、管事率、现行违法犯罪的抓获率,街面寻衅滋事、打架斗殴等警情持续减少,街头犯罪案件同比下降30%,盗抢案件同比下降了21.4%。增聘了100名协警充实城区巡警辅警队伍,发展乡镇义务巡逻队伍35支,启动了新城区电子监控系统建设项目。

(二)创新管理,服务发展水平明显提升

组织开展治爆缉枪和收缴非法枪爆物品行动,清查涉爆场所40余家,确保了涉危涉爆物品不失管、不失控、不流失;组织人口管理专员删除“一人多户”重复信息12400余条,强化流动人口信息、出租房屋信息登记;落实派出所协管交通机制,深入开展城乡交通安全整治,全年一般以上交通事故死亡率同比下降50%,设立简易道路交通快赔快处中心,快速处理案件894起;在消防安全管理方面,组织开展打非治违等4个专项行动,督促整改火患524处,成功处置火灾事故265人,抢救被困人员57人。

(三)多管齐下,队伍建设稳步推进

一是深化群众工作措施。网上,开通了公安微博、公安政务网,为群众解答疑难问题,提供法律咨询,及时回复解决热点问题。网下,以警务调查为载体,回访群众8000余人次,整改各类问题182个,及时回复12345热线。在大走访主题实践活动中,走访群众6000户,化解纠纷400起。在走访中根据群众举报,抓获潜逃14年的安徽灭门案凶手。开展的“警察妈妈牵手留守儿童”活动已历经4年,几十名留守儿童不仅获得了物质上的资助,也得到了精神上的抚慰。二是规范执法建设。结合省公安厅“规范执法攻坚年”活动和公安部取保候审专项问题督查等专项工作,本人针对新要求新情况,完善了重大案件集体合议、案件审核、执法责任追究等工作制度,切实堵塞了执法漏洞,赢得了省公安厅的高度肯定。三是着力加强作风建设。深入开展纪律作风集中教育整顿和“四从四德”教育整训等活动,整改突出问题6个,训诫处理民警2人;创新建立了“三督联动”和绩效考核等队伍管理机制,规范了队伍工作行为,激发了民警工作热情。

二、安全生产着力抓好三项工作

今年来,本人紧紧依靠安全生产成员单位,认真贯彻落实习总书记重要指示精神,围绕“三年创建安全生产示范县市”目标,按照省、岳阳的统一部署,深入开展打非治违,突出水上整治、矿山治理、烟花爆竹打非和一岗双责等重点工作,全面落实安全责任,强化监管措施,有力促进了全市安全生产形势持续稳定好转。

(一)宣传教育,增强安全意识

坚持把社会安全意识作为基础工作来抓,突出宣传造势,突出示范创建,时刻绷紧安全之弦。年初,印制安全知识小册子10万册,连同安全年画免费发放。组织开展安全生产月、应急演练周和广场咨询、警示教育等活动,文化长廊,固定标牌遍布集镇和干道,汨罗周刊期期有报道,电视台天天有声音。市委党校举办了乡镇书记和乡镇长的一岗双责专题培训班、特种作业、渡口渡船、挖砂船舶、旅游宾馆,高危作业从业者和村支两委负责人,按规定接受安全培训。加大省、市级安全生产示范乡镇创建力度,树立典型劳动,实现关口前移,重心下移,成功创建省级示范乡镇6个,岳阳级示范乡镇9个,还有6个正在向上积极申报中。全面开展安全生产示范社区、示范学校、示范村组建设,积极开展平安农机示范、平安交通示范、平安渔业县示范和消防示范乡镇创建。

(二)强化监管,明确安全主体

按照市委常委议安工作会和市长办公会的要求,明确分工明确职责,突出一岗双责,督促领导监管,督促市乡各级落实安全责任。推进部门监管,开展联合执法。组织公安、安监、交通等17个部门开展联合执法行动35次,查处案件56起,同时,查处违规建设120起,为目前全市大力开展的城市建设和城市规划护航。抓好日常排查整治。在安全生产事故易发多发的关键领域、重点时段,全面开展节假日安全生产大检查、隐患大排查整改和打非治违专项行动,6-9月安全生产大检查期间,排查隐患260处、整改247处;专项行动取缔不法经营场所15家,关闭企业10家;在水上整治、矿上规范开采,高危行业专项治理工作中,结合公安的打击优势,发展部门联合作战的能力,全年组织烟花爆竹行业打非治违行动13次,取缔烟花爆竹地下作坊6家。

(三)夯实基础,构建长安机制

为落实国务院进一步加强安全生产工作相关文件精神,本人亲自参与并出台了一系列规范性文件,搭建了长效、管用的安全生产工作机制,严明责任,严格问责。严格属地管理、一岗双责和一票否决制度,层层分解责任,级级量化考核,完善了“纵向到底、横向到边”的责任了体系。今年,与纪委联合召开安全生产约谈会3次,约谈乡镇党政主要负责人12次,处分责任人15人次。

主任,各位副主任,各位委员,各位代表:却顾所来径,苍苍横翠微。平安、稳定是社会发展的重要基石,是建设幸福汨罗的前提。我清醒地认识到,我们的工作离上级的要求和人民群众期待总有一定的差距,也极易受到部分群众的误解和质疑。目前,改革进入了深水期,利益格局引发的社会矛盾更加突出,不可预见的突发事情进一步增多,一些违法犯罪案件一定时间内依然呈现高发态势。我将继续以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,进一步健全和完善社会治安防控体系建设,着力提高对动态社会的管控能力;进一步加快和改进应急处置工作,着力提高处置突发事情能力;进一步加强思想政治工作和队伍建设,努力提高队伍的整体素质和战斗力,为建设“平安汨罗、幸福汨罗”而不辱使命。

 

关于对付学文副市长2013年分管工作评议的

调  查  报  告

2013年12月10日在市十一届人大常委会第七次会议上

市人大常委会评议调查组

 

根据市人大常委会年初工作要点安排,我们评议调查组对付学文副市长2013年分管工作落实情况进行了调查。先后走访、座谈了市公安局、交警大队、消防大队、安监局、信访局、司法局和食品药品监督局等单位,听取了相关意见和建议,现将调查情况报告如下:

一、付学文副市长2013年分管工作任务

1、负责公安工作。重点开展命案攻坚、打黑除恶、“地下六合彩”整治等专项行动,重拳打击各类违法犯罪行为。

2、分管信访工作。重点规范信访问题管理,及时解决群众合理诉求,依法打击扰乱公共秩序的行为。

3、分管全市安全生产工作。

4、分管司法工作。

5、负责联系市食品药品监督局工作。

二、付学文副市长分管工作任务落实情况

   调查反映,付学文副市长身兼公安局长,仅搞好公安工作就需要他付出不少,而还要分管安全、信访等工作,这对他落实分管工作任务提出了更高要求。但付学文副市长没有讲任何价钱,而是能正确对待自己的分工,勇挑重担,迎难而上,负重奋进,以饱满的工作激情,带着责任,带着感情开展工作。他坚持深入调研、科学决策、靠前指挥,在处理重大复杂问题上坚持亲历亲为,率先垂范,其分管的相关工作均取得了较好的成绩。

1、公安工作

①命案侦破实现了百分之百。集中优势兵力破获“2013.10.2”故意杀人案等命案6起,做到了年内命案全破。                                                                                     

②打黑除恶出现了重点突破。打掉涉恶团伙5个,抓获团伙成员51人。

③对黄、赌、毒违法犯罪形成了高压态势。先后取缔涉黄场所6家,抓获涉黄违法犯罪人员54人;破获各类涉赌案件260多起,刑事拘留和行政拘留共522人,关停涉赌场所120多家;破获涉毒案件113起,采取刑事强制措施28人。

④有效化解了多起群体性事件。先后及时劝阻和有效处置了涉军群体、拆迁居民等多次受邀或策划集访事件,依法妥善处置了30起因交通事故、医患纠纷等引起的群体性事件。

⑤依法办理了涉法涉诉信访。公安局共处理信访案件227起,其中积案26起,信访件办理满意率100%。

⑥抓秩序整治,交通环境明显改善。 ①加大摩托车的整治力度。共收缴无牌无证摩托车2000多台,报废827台。②加大货车的整治力度。在城区设立两个点,对麻石和沙卵石运输车辆超限超载进行整治,对查扣的53台“三无”麻石运输车全部报废。③加大城区交通秩序整治力度。今年尽管旧城改造项目多,但通过公安交警科学指挥调度,未形成大的交通堵塞。④抓校车治理。9月份全市已配置了第一批国标校车90余辆。切实排查整治火灾隐患。先后开展消防安全“打非治违”专项行动4个,督促整改524处,成功处置火灾事故265个,抢救被困人员57人,有效排查了一大批火灾隐患。

2、安全工作

以打非治违为龙头,先后开展烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、水上、校园校车、农机等9项专项整治行动,取缔非法生产经营场所15家,关闭企业10家,排查隐患260处,整改247处,安全事故总量、事故指标均控制在省和岳阳市控制指标范围内,没有因安全事故导致群体性事件。我市的安全工作继续保持省里的先进地位。

3、信访工作

①坚持和完善了信访工作责任制。建立了市、乡(镇)党政主要领导和部门主要负责人负总责,分管领导具体抓,其他领导成员“一岗双责”,村和社区联动,一级抓一级,层层抓落实的信访工作领导责任体系。

②坚持和完善了领导接访下访和包案化解制度。通过下访督促检查、带案督办、座谈走访、驻点督导等方式,有效化解矛盾。今年全市赴省进京非正常上访人数和批次明显减少,在岳阳六个县市中为最少。积案化解工作在岳阳领先,积案化解工作岳阳现场会因此在汨罗召开。全市信访总量、到岳阳上访总量对比上年均减少了30%以上。堵门、堵路现象明显下降。

4、司法工作

    切实发挥了维护社会稳定、服务经济发展、促进公平正义、推动依法治国的职能作用。今年全市各级人民调解组织共排查纠纷1723起,调解成功1672起。在“特殊人群”帮教工作中,全面启动社区矫正工作,共接收各类矫正对象594人,对80%以上的矫正对象实行了手机定位,无脱管漏管现象发生,重新犯罪率为零。

5、食品药品监督工作

认真履行了监管职责,大力整顿和规范食品药品市场秩序,先后把关发放餐饮服务行业许可证900多个。在重大节日、中考高考、重大接待活动、重大会议期间认真组织开展了食品药品安全检查。确保了各项活动未发生一起食品药品安全事故。

三、存在的不足                

1、公安民调工作情况不理想。尽管公安局做了大量的工作,由于受多方面原因的影响,公安工作民调结果未达到年初预定目标。

2、汨罗第二消防站建设进展缓慢。今年市人民政府与岳阳市人民政府所签订的消防安全工作责任状中,要求我市年内启动建设汨罗第二消防站,但迄今为止,该项目尚在选址中。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

3、城区道路交通管制工作还有待加强,摩托车交通违法行为仍然严重,摩的载客、无牌无证车辆参运建筑材料现象仍较严重。

四、几点建议

一是高标准、严要求,着力建设一支战斗力强、素质一流的公安队伍。以突出作风建设为抓手,着力提高公安民警整体素质。进一步教育全体公安干警牢固树立立警为公、执法为民的思想理念,从严查处公安队伍中的违纪违规问题。要规范执法行为,提高办案效率,确保办案质量,切实做到阳光执法,公正执法。要以网络为载体,进一步拓展联系群众新渠道,充分发挥公安微博和公安政务网的平台作用,积极为人民群众排忧解难,及时高效处置群众反映的意见和问题,进一步提升公安工作在人民群众中的认知度和满意度,进一步提升公安队伍的良好形象。

二是用重典、出重拳,严厉打击各类违法犯罪行为。要继续保持对各类违法犯罪行为从严打击的高压态势,坚持科学谋划,精心组织,注重效果,认真组织开展打黑除恶、禁赌禁毒、阻碍重点工程建设等专项行动,努力做到命案必破、涉黑就打、除恶务尽,切实增强人民群众的安全感,确保全市社会治安大局稳定。

三是抓规范、强执法,进一步整治城区道路交通秩序。要从严打击道路交通违法行为,认真组织开展摩的非法运营、“三无”车辆参与工程建设等专项整治行动,进一步改善我市城区交通秩序。要加强与交通、公路、运政及安监等部门的联系,加大乡村道路安全警示标牌、标志的建设力度,为人民群众的出行安全提供方便,最大限度的减少道路交通事故的发生。

四是快速度、保质量,迅速推进汨罗第二消防站建设。基于我市消防安全形势严峻,工作任务繁重,消防年接警出警次数、火灾事故发生起数居高不下的实际。建议付学文副市长进一步高度重视我市第二消防站的建设,快抓落实,力争在2014年底前将其保质保量建好并投入使用。

 

关于2013年分管工作情况的报告

市人民政府副市长  杨 景

(2013年12月10日)

 

市人大常委会:

根据政府分工及《汨罗市2013年经济社会发展政府系统工作任务分解表》的安排,本人负责3项工作。现将完成情况报告如下,不妥之处,敬请批评指正!

一、牵头负责“社会消费品零售总额增长16%以上”。预计到年底,全市实现社会消费品零售总额额52.1亿元,同比增长16.8%,将超额完成全年目标任务。预计全年将实现65亿元,增长15.3%,超额完成社会消费品零售总额增长任务。

二、共同负责“招商建设电子商务科技城”。组织人员进行了大量的调查研究,形成了《汨罗市电子商务发展情况报告》和《汨罗市电子商务发展规划》。正就建设电子商务生态科技城开展相关基础性工作,并与深圳市富发牌实业有限公司进行了深入洽谈,该公司已有意向投资。

三、共同负责“供销食杂商城建设及烟草物流园建设”。供销食杂商城现已完成相关规划设计和评审,正在按照程序着手进行招拍挂的前期准备工作。此外,今年还完成“万村千乡”工程信息化改造任务35家,上报商圈建设项目15个,引进新佳亿超市,安置一批失业人员。完成沙溪、弼时、高坊等乡镇商贸流通基础设施8个,并将弼时、高坊、大荆三个乡镇农贸市场和城区大众南路农贸市场改造纳入省政府实事工程,四个市场改造工作已经基本完成,共计投资近2000万元,建筑面积达9800平方米。烟草物流园建设正在积极向岳阳市公司争取该项目,规划、设计工作正在有序推进,已召开项目督办会,征地工作已交城投公司全程负责办理。

四、按照政府分工分管其他各项工作。组织了中、农、工、建等8家银信部门和44家企业参加了岳阳市第十二届银企洽谈会,成功签订了39个项目,签约资金达6.69亿元,每季度召开一次银行行长金融金融形势分析会,协调金融服务经济建设,截至11月底,全市各项存款余额达 104亿元,各项贷款余额达 51亿元,比去年同期分别增长14.7% 、13.99% 。推荐市工业园获评“湖南省中小企业信用体系建设示范园区”。将湘达环保、鑫祥碳素、中天龙舟农机纳入了省重点上市后备企业,将平桂制塑、现代家俱、银宝科技等企业纳入了岳阳市上市后备企业资源库,助推湖南飘峰电气有限公司于4月25日在天交所成功挂牌上市。重点培植了湖南冠宇家具、湖南音品电子、鑫祥碳素、弘孚贸易、湘工五金5家进出口骨干企业。协助恒锋新材料有限公司办理合同额为500万美元的对外投资批准证,实现了我市对外投资零的突破。主持完成了《汨罗市成品油分销体系发展规划》(2012—2020),规范了成品油网点布局。严格执行粮食收购最低保护价,进行旧库维修,平稳度过早晚稻粮食收购高峰期,维护了老百姓切身利益。

各位主任、代表,明年的工作中,我将继续致力于扩大消费、加强市场监管、发展外向型经济等工作,请人大常委会继续指导、监督!

 

关于对杨景副市长2013年分管工作评议的

调  查  报  告

2013年12月10日在市十一届人大常委会第七次会议上

市人大常委会评议调查组

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据市人大常委会年初工作要点安排,我们评议组对副市长杨景同志2013年度分管和协管工作完成情况进行了调查,形成如下评议意见。

一、2013年度政府工作报告中副市长杨景分管和协管的主要工作

1、社会消费品零售总额增长16%以上(分管);

2、商品流通和金融保险系统(分管);

3、工业园区建设(协管);

4、加快城市扩容提质(协管)。

二、2013年副市长杨景分管和协管工作的完成情况

(一)已完成的工作

1、社会消费品零售总额增长16%以上,预计全年实现65亿元,增长16.3%;

2、加快城市扩容提质,招商筹建电力商务科技域,完成规划设计和评审,准备建设“促销食杂商城”;

3、工业园建设,搭建银企桥梁,签约6.69亿元,帮助企业上市,有3家纳入省重点上市后备企业;

4、商贸流通更加活跃,金融行业更加规范。

副市长杨景同志一年来,好学上进,敬业肯干,平易近人。进入角色快,工作效果好,调查中得到了充分肯定。

(二)主要问题

1、外贸经济突破不大;

2、金融市场仍待规范。

三、建议

1、进一步做活商贸流通。要充分发挥我市的资源优势、区位优势和交通优势,按照“大市场、大商贸、大流通”的发展思路,加快构建运转高效、功能完备、城乡同步、工贸并举的现代商贸流通新体系。一是大力发展城区商贸流通业,以城关为中心,对周边乡镇进行辐射,打造核心商圈。二是加快发展中心集镇商贸流通业,科学规划城镇建设,合理建立商业集中区、小区行业网点、农村便民行业网点,形成城乡一体化的商业网络,促进流通业发展。三是积极发展现代物流业,正确引导现有物流企业,采取多种方式,整合资金和实力,争取在城区建设一个物流园区,以满足全市物流需求。

2、进一步改善金融环境。一是要围绕我市特色产业,进一步合理确定信贷政策,通过择优选项,调整信贷结构,加大优势产业扶持力度,促进信贷资金良性运行。二是要进一步加大信贷清收力度,切实维护金融债权,各金融机构要建立监控台帐,加强对本单位金融债权的监测,研究清收办法和措施,加大对不良贷款的清收力度,严格防范出现新的不良贷款。要引导和督促各级各部门要继续开展专项清收,对金融积案进行清理,依法开展清收。三是要丰富信用环境建设的内容与形式,扎实做好金融稳定工作,营造良好的信用环境。

 

关于2013年协管工作情况的报告

市人民政府副市长  刘睿懿

(2013年12月10日)

 

主任、各位副主任、各位委员、各位代表:

今年,根据市政府分工,我协助分管副市长管理“三项”工作、广播电视、文化(新闻出版、版权)、招商、旅游、屈子文化园建设等工作。在市委的正确领导下,在市人大的监督支持下,在各位领导的精心指导下,我十分珍惜锻炼机会,主动参与各项工作。现将有关情况报告如下:

一、服务屈子文化园建设。担任副指挥长,全程参与屈子文化园项目建设。目前,屈子学校投入使用,屈子书院已完成主体基础工程、施工场地硬化绿化和电力设施搭建,环境整治工程完成楚堤土方、水仙湖清淤,路网工程已建成核心区连接线1.3公里,完成旅游路征地,启动京珠复线互通建设。

二、参与龙舟节筹办组织。充分发挥来自宣传文化系统的优势,认真参与龙舟节各项活动的筹备与组织。连续三年牵头策划、组织汨罗江国际龙舟节开幕文艺演出,每年都有不同突破。第七届龙舟节开幕式《风起汨罗江》,由省歌舞剧院精心编排,展现汨罗江流域两千多年来独具地域特色的民风民俗;第八届龙舟节开幕式《龙舞大江流》,由中国东方歌舞团演艺,人民艺术家李谷一现场高歌,并促成汨罗成为中国东方演艺集团创作实践基地。今年第九届龙舟节开幕式上,邀请国家一级演员雷佳、台湾电音三太子表演团和著名歌手郑智化来汨表演,还创造性地将文艺演出与龙舟赛事有机结合,汨罗民间龙舟被评为中国体育非物质文化遗产保护和推广项目。

三、组织群众文化活动。今年组织举办“欢乐潇湘·幸福岳阳·给力汨罗”群众文艺汇演,是继前两年组织开展中国书法进万家、红歌会、杂技综艺晚会、汨特科技之夜音乐会、湖南省艺术新星大赛汨罗选拔赛、广场舞比赛等活动之后的综合性、系列性的文化活动,获得广泛肯定。

四、推动文艺精品创作。策划、指导编排大型现代花鼓戏《平民领袖》,继获得全省“五个一工程”奖、田汉大奖,入选全国优秀剧目展演参演剧目,进京向十八大献礼演出后,今年在第十届中国艺术节上,再获第十届文华剧目奖。策划、参与创作歌曲《香草美人》,力邀著名歌唱家宋祖英演唱,流传较广,现正筹备拍摄MTV。

五、推介汨罗文化品牌。策划、组织编写《财富地理——大观汨罗》、《屈原文化特色读本》等,促成中南大学联手汨罗共建屈原文化研究基地。继邀请何立伟等文化名人到汨罗采风,今年又协助邀请中南大学杨雨教授来汨讲座,杨雨教授曾在央视《百家讲坛》开讲,端午时节、龙舟故里话屈原,探索了屈原文化走向社会、走向民众的新路。

六、发展文化旅游。先后策划、组织举办汨罗首届、第二届旅游商品博览会,组织编写《画说汨罗旅游》、《周末汨罗休闲游》,策划、组织自驾车游汨罗等活动。今年年初,汨罗获评湖南省旅游强县(市)。

七、指导基层协会建设。今年,配合相关领导认真组织召开汨罗市作家协会第二次代表大会,选举产生汨罗新一届作协班子,这是汨罗作协成立以来的首次换届。截至目前,汨罗市书画家、摄影家等协会相继完成换届。

八、加快教育事业发展。协助分管副市长大抓教育,新建建设义务教育合格学校44所,全市适龄少年儿童入学率100%,小学生巩固率100%,初中学生巩固率99.99%,学前三年教育率达83.5%,汨罗被评为全国“两基”工作先进单位,全省两项督导评估被评为优秀等级。

九、加快医卫事业发展。协助分管副市长抓好医卫工作,康复医院住院大楼、卫生监督所办公楼、李家卫生院住院楼、黄市卫生院公转房投入使用,人民医院住院大楼即将投入使用,大荆、古仑卫生院住院楼年底可竣工,启动古培、白塘、沙溪卫生院住院楼建设。全年全市医疗单位诊量21.62万人次,未出现重大医疗事故。

十、认真推进联点工作。联点天井乡,对乡镇经济发展、事务管理、队伍建设、信访维稳等工作,进行协调和督查。先后为天井等乡镇和弱势群体争取项目资金100多万元。

 

关于对刘睿懿副市长2013年协管工作评议的

调  查  报  告

2013年12月10日在市十一届人大常委会第七次会议上

市人大常委会评议调查组

 

根据市人大常委会年初工作要点的安排,我们评议调查组通过对刘睿懿同志2013年度的协管工作完成情况进行调查,形成如下评议意见:

一、2013年度政府工作报告中刘睿懿同志协管的主要工作

1.完成屈子书院一期工程;

2.完成屈子学校主体工程;

3.新建农村公办幼儿园8所;

4.建设义务教育合格学校20所;

5.着力解决教育收费、校舍安全、校车管理等方面的突出问题;

6.完成人民医院、康复医院住院大楼建设并投入使用;

7.改扩建乡镇卫生院4家;

8.扩大基本药物覆盖范围;

9.新增标准化农家书屋30家;

10.全面铺开数字电视“户户通”工程;

11.办好第九届汨罗江国际龙舟节。

二、2013年度刘睿懿同志协管工作的完成情况

(一)已完成的工作:

1、屈子书院一期工程。该项工作已完成土地平整及书院主体工程的80%,预计12月底可完成全部一期工程。

2、新增标准化农家书屋30家。这项工作今年已超额完成,全市378个村均已建立了农家书屋。

3、屈子学校主体工程。该项工作已完成教学楼、教师宿舍楼、食堂等配套设施建设,于今年9月份已投入使用。

4、20所义务教育合格学校。该项工作结合省里为民办实事项目学校创建,已完成44所。

5、校舍安全、教育收费、校车管理工作。校舍安全工作由于前几年市、乡两级政府及教育行政部门的努力已全部完成了学校危房改造,现在学校无危房;教育收费工作今年通过阳光招生基本实现了“限线数”的要求,无违规收费行为;校车配备管理工作今年8月启动,从招标到运营均依规依程序进行,运营期间虽然途安校车公司定购的部分“中通”校车在使用中出现了一些质量问题,刘睿懿同志与分管副市长周育林同志一道紧急行动,积极应对,妥善解决,没有造成任何责任事故。

6、人民医院、康复医院住院大楼建设工程。康复医院住院大楼于今年9月已投入使用,人民医院住院大楼已全部完工,建设部门验收后,预计12月下旬投入使用。

7、扩大基本药物覆盖范围。今年10月在原有28个乡镇卫生院和2个社区卫生服务中心的基础上,又新增20个村级卫生室作为基药制度实施的试点。

8.数字电视“户户通”工程在全市31个乡镇场已全面铺开,特别是玉池和八景两个山区边远乡也建立了转播站。

9、在办好第九届国际龙舟节工作中,刘睿懿同志充分发挥来自省直宣传系统的优势,认真策划,精心组织,办出了一届独具特色、影响非凡的国际龙舟节。

(二)尚未完成的工作:

1、8所公办幼儿园的建设,此项目为国债项目,到目前为止,已建设投入使用的只有城关镇中心幼儿园,其余黄市、长乐、白塘、大荆、李家、沙溪、桃林7所均完成了招投标,有的已动工,有的还没有动工,原因是上级国债资金10月份才到位。

2、改扩建乡镇卫生院4家。该工作到目前为止,只有黄市卫生院已扩建完成并投入使用,沙溪、白塘卫生院因新征土地问题一直没有解决,影响工程进度,预计明年下半年完成。古培和新增大荆、古仑两个卫生院建设项目于今年7月开工。

三、基本评价

调查组一致认为:刘睿懿同志虽然是省直单位委派挂职的副市长,但他能全身心投入汨罗的生活和工作,充分发挥自身优势,创造性地开展工作,2013年度按照政府工作的分工,协助分管副市长圆满地完成了全年的工作任务。

四、建议

1、整合教育方面的政策性资金(如教育费附加等),适当对公办幼儿园项目进行配套,督促教育行政部门抓紧实施,将今明两年的公办幼儿园建设项目圆满完成。

2、协调解决好改扩建乡镇卫生院新征土地的相关问题,督促卫生行政主管部门抓紧实施乡镇卫生院的改扩建项目。

3、研究应对市人民医院住院大楼建设巨额负债近8000万的有效措施及方案。

 

关于2013年分管工作情况的报告

市人民检察院副检察长 陈洪波

(2013年12月6日)

 

主任、各位副主任、各位委员、各位代表:

今年来,由于人事变动,我上半年分管公诉和案管工作,下半年分管公诉、侦监工作。一年来,我坚持以科学发展观为指导,忠实履行法律监督职责,认真落实市十一届人大一次会议通过的检察工作报告中的相关工作任务,促进侦监、公诉、案管工作全面发展,各项工作进展良好。现将我一年来分管工作情况报告如下:

一、注重加强自身示范引领,不断提升创新工作能力

今年来,共受理提请批捕案件251件341人,批准逮捕 205件280人,不捕46件61人;受理移送审查起诉案件298件411人,提起公诉271件383人,不起诉15件15人。所办案件均在法定期限内审结,没有出现超期羁押、违反程序办案现象,没有错捕错诉、漏捕漏诉案件,没有发生起诉后被判无罪案件,我院刑事检察工作在岳阳市院执法状况考评中名列前茅。一是严格把关,强化办案指导。我坚持经常到办案一线了解情况、听取汇报,叮嘱干警牢固树立证据意识,切实把好事实关、证据关、程序关、法律适用关,充分发挥好刑事法律监督工作的打击犯罪、保障人权、化解社会矛盾的职能作用。为确保案件质量,我按时参加案件讨论会议,对公诉部门受理的复杂疑难案件逐一进行了讨论研究;参加侦查监督部门案件讨论15次,研究讨论疑难复杂案件15件。对重大疑难复杂案件,我坚持亲自阅卷,亲自审查,亲自把关,一年来,共审阅批捕、起诉卷宗180余件。

二是宽严相济,维护和谐稳定。在坚持依法严厉打击严重刑事犯罪的同时,我注重落实依法从宽的刑事政策,坚持认罪的轻微刑事案件快速办理程序,实行不逮捕、不起诉案件释法说理制度,探索附条件不起诉办案机制。在办理涉众型经济犯罪案件、群体性事件引发的刑事案件等敏感性案件过程中,依法掌握好宽严尺度,统筹考虑办案的综合效果,确保矛盾得到化解。今年来,共依法决定不批准逮捕61人,实现了法律效果和社会效果有机统一。

三是强化监督,促进司法公正。立案监督方面,我把工作重点放在社会危害性较大的案件上,共办理立案监督案件8件8人。侦查监督方面,重点监督在侦查活动中存在的违规使用刑事强制措施、违法取证等违法侦查行为,共向侦查机关发出纠正违法通知书5件次。共纠正漏捕25人;追诉漏犯36件37人,追诉漏罪1件;向侦查机关发出纠正违法通知书9件,已全部纠正。审判监督方面,共提出量刑建议66件,提出抗诉1件。

四是积极参与社会治安综合治理。为配合民调工作,重点打击了买码做庄非法经营犯罪、开设赌场犯罪、贩卖毒品犯罪,全年共批准逮捕上述犯罪64件84人,提起公诉74件 118人,净化了社会风气,消除了矛盾隐患。积极参与法制宣传。全年共带队下乡镇开展法制宣传12场次,发放法制宣传单、《法制故事汇》近5000份,有力地促进了我市法制建设。针对办案中发现的的社会治安综合治理等方面存在的漏洞,运用检察建议书等方式督促帮助有关部门堵漏建制,预防犯罪。全年共向有关单位发出检察建议18件。同时,我认真做好了犯罪预防工作,先后到市交通局港航所、白水国家粮食储备库作预防职务犯罪宣讲报告2场次,到市二中等中小学校举行青少年犯罪预防讲座4场次,取得了良好的预防效果。

五是积极推进案件管理工作。我院案管中心已于今年8月正式挂牌成立。在我分管期间,案管中心积极推进案件管理制度化、信息化建设,实现了案件质量管理及流程管理、静态管理及动态管理相结合相统一的案件管理新模式,探索“三级审查”办案质量监管模式,每办结一起案件,都需经过承办人自查,办案科室复查,案管中心抽查,有效加强了对本院执法办案活动的内部监督,促进了执法办案规范化,提升了办案质量和效率,案管工作取得了良好的效果。今年我院执法质量工作在岳阳市检察院组织的两次检查考评中,均取得了较好的成绩,公诉科周步云同志办理的姚腾鑫等四人抢劫、抢夺、盗窃案被评为岳阳市检察系统优案。

二、不断加强干警教育管理,强化刑事检察队伍建设

在队伍建设工作中,一是坚持政治理论学习。积极组织分管干警学习党的路线、方针、政策,认真领会党的十八大报告和十八届一、二、三中全会精神,深入开展群众路线教育活动;二是结合“发扬传统,坚定信念,执法为民”等主题实践活动,积极开展革命传统教育。三是积极开展岗位练兵活动。分管各部门结合各自的业务特点,制定详细的岗位练兵计划,明确岗位练兵的内容及重点,开展“一帮一”结对子、出庭观摩、听庭评庭活动,促进了青年干警迅速成长,在今年上半年,我分管的科室有四名干警被评为全市十佳政法干警、全市十佳办案能手。四是严格考核责任。按领导干部“一岗双责”责任制工作要求和安排,与所分管的部门中层干部签订“一岗双责”责任书,并认真检查落实情况,要求分管部门在做好业务工作的同时,确保队伍不出任何问题。

三、注重落实人大工作要求,主动接受社会各界监督

权利一旦失去制约,就会滋生腐败。检察院作为国家法律监督机关,更应该自觉主动地接受人大及其常委会的监督。基于此,我在工作中做到了:(一)认真贯彻执行市人大及其常委会的决议、决定;(二)高度重视人大交办、督办案件或其他有关工作任务,能够迅速、及时、全面细致地办理;(三)注意加强与人大和人大代表的沟通与联系,作好解释、宣传工作,求得人大代表对检察工作的关心、理解和支持。总之,我对市人大及其常委会的决议、决定做到了无条件、不折不扣地全面贯彻执行,无论是办案还是其他工作方面,都能够自觉主动接受人大及其常委会和人民代表,以及社会各界的监督,认真听取各方面意见,虚心接受批评,积极改进工作,不断增强人大意识。

四、强化自身党性、业务修养,忠实践行立检为公诺言

我始终坚持把加强学习作为提高自身素质,做好本职工作的重要载体,不断加强自身党性修养和业务能力,努力增强群众观念,坚决把党和人民的利益放在首位。在履行“一岗双责”责任制中要求干警做到的自己首先做到,要求干警不能做的自己决不违反。一年来,我坚持自觉遵守党的政治纪律,忠实履行检察职能,正确实施国家法律,严格依法办案,做到了不枉不纵,公正执法,勇于开展批评与自我批评,切实自查自纠存在的问题和不足,自觉接受监督。一是提高思想认识。加强党风廉政建设是我们党始终立于不败之地。正确使用手中的权利,诚心诚意地接受人民监督,严于律已,廉洁奉公,兢兢业业,干干净净地为国家和人民工作。二是增强党性观念。严格用党员的标准要求自己,规范自己的言行,真正作到一身正气,一尘不染,保持共产党人的高风亮节。在管好自己的同时,管好自己的家属子女。三是大胆创新,锐意进取。在工作中不断总结经验教训,注意研究新的工作方法,创建新的工作思路,摒弃私心杂念,努力使工作再上新台阶。

回顾一年来的工作,我分管的工作尽管取得了一定的成绩,但离上级要求和人民群众的期望还存在一定的差距。主要是执法理念还有待一步端正,立案监督、侦查监督的力度还有待进一步加大,业务能力还有待进一步提高等。

通过这次工作评议,我会根据同志们的意见和建议以及自己查找出来的问题和不足,认真制定整改方案,切实进行整改,努力克服自身不足,不断加强党性锻炼,加强理论学习和研究,进一步提高领导艺术和水平,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,继续当好检察长的参谋、助手,为我院检察工作全面发展作出应有的贡献。

  

关于对陈洪波副检察长2013年分管工作评议的

调  查  报  告

2013年12月10日在市十一届人大常委会第七次会议上

市人大常委会评议调查组

 

根据市人大常委会主任会议安排,12月上旬,我们评议调查组对市人民检察院副检察长陈洪波2013年分管工作的落实情况,在市人民检察院采取召集院委会相关负责人、侦监、公诉、监管等部门负责人集中座谈会,到分管科室走访的方式进行了调查了解,现将调查情况报告如下:

一、副检察长陈洪波2013年工作任务

根据检察院的分工,陈洪波同志上半年分管公诉和案管工作,下半年分管公诉和侦监工作。

二、副检察长陈洪波分管工作落实情况

总体工作情况:全年共受理提请批捕案件251件341人,批准逮捕205件280人,不捕46件61人;受理移送审查起诉案件298件411人,提起公诉271件383人,不起诉15件15人。办案数量超过平江、湘阴两县之和,所办案件均在法定期限内审结。没有出现超期羁押、违反程序办案现象,没有错捕错诉、漏捕漏诉案件,没有发生起诉后被判无罪案件,我市检察院刑事检察工作在岳阳市院执法状况考评中名列前茅。具体所做工作如下:

一是强化办案指导严把关。陈洪波副检察长坚持到办案一线,叮嘱干警牢固树立证据意识,切实把好事实关、证据关、程序关、法律适用关,充分发挥好刑事法律监督工作的打击犯罪、保障人权、化解社会矛盾的职能作用。为确保案件质量,经常召开案件讨论会议,公诉部门受理的复杂疑难案件,件件讨论;侦查监督部门案件讨论15件。重大疑难复杂案件,亲自阅卷、审查,全年共审阅批捕、起诉卷宗180余件。

二是促进司法公正强监督。立案监督方面,陈洪波检察长把工作重点放在办理社会危害性较大的案件上,立案监督案件8件8人。侦查监督方面,重点监督在侦查活动中存在的违规使用刑事强制措施、违法取证等违法侦查行为,共向侦查机关发出纠正违法通知书5件次。共纠正漏捕25人;追诉漏犯36件37人,追诉漏罪1件;向侦查机关发出纠正违法通知书9件,已全部纠正。审判监督方面,共提出量刑建议66件,提出抗诉1件。

三是参与社会治安综合治理强措施。为配合民调工作,重点打击了买码做庄非法经营犯罪、开设赌场犯罪、贩卖毒品犯罪,全年共批准逮捕上述犯罪64件84人,提起公诉74件118人,净化了社会风气,消除了矛盾隐患。积极参与法制宣传。全年共带队下乡镇开展法制宣传12场次,发放法制宣传单、《法制故事汇》近5000份,有力地促进了我市法制建设。针对办案中发现的社会治安综合治理等方面存在的漏洞,运用检察建议书等方式督促帮助有关部门堵漏建制,预防犯罪。全年共向有关单位发出检察建议18件。同时,他认真做好了犯罪预防工作,先后到市交通局港航所、白水国家粮食储备库作预防职务犯罪宣讲报告2场次,到市二中等中小学校举行青少年犯罪预防讲座4场次,取得了良好的预防效果。

四是改进案件管理工作强推动。检察院案管中心已于今年8月正式挂牌成立。在陈洪波副检察长分管期间,案管中心积极推进案件管理制度化、信息化建设,实现了案件质量管理及流程管理、静态管理及动态管理相结合相统一的案件管理新模式,探索“三级审查”办案质量监管模式,每办结一起案件,都需经过承办人自查,办案科室复查,案管中心抽查,有效加强了对本院执法办案活动的内部监督,促进了执法办案规范化,提升了办案质量和效率,案件工作取得了良好的效果。今年市检察院执法质量工作在岳阳市检察院组织的两次检查考评中,均取得了较好的成绩,公诉科周步云同志办理的姚腾鑫等四人抢劫、抢夺、盗窃案被评为岳阳市检察系统两件优案中的1件。

五是检察干警队伍建设强管理。坚持理论学习与实践相结合,开展岗位练兵活动。分管各部门结合各自的业务特点,制定详细的岗位练兵计划,明确岗位练兵的内容及重点。开展以老带新“一帮一”结对子、出庭观摩、听庭评庭活动,促进了干警迅速成长,在今年上半年,陈洪波副检查长分管的科室有四名干警被评为全市十佳政法干警、全市十佳办案能手。同时严格考核责任,按领导干部“一岗双责”责任制工作要求和安排,与所分管的部门中层干部签订“一岗双责”责任书,并认真检查落实情况,确保了队伍没有出现任何问题。

三、工作中存在的不足

一是执法理念还有待进一步端正。在履行检察职能过程中存在重打击轻保护、重实体轻程序的现象。在保护人权方面有待进一步加强。二是立案监督、侦查监督的力度还有待进一步加大。因广大群众对检察院的立案监督权、侦查监督权不是十分了解,检察机关的法律监督效果与人民群众的期望还存在一定距离。三是业务能力还有待进一步提高。法律的不断修改完善,信息社会的快速发展,对检察工作提出了更高要求。职能的调整分工,办案方式手段的改进,需要每一个检察官不断加强学习,与时俱进,及时提高办案业务能力,在实行无纸化办公、信息化处理的业务能力还需进一步提高。四是性格较为急躁,办案时过于注重效率,注重办案效果不够。

四、几点建议

1、进一步转变执法理念。强化坚持党的领导,牢固树立立检为公,执法为民意识;始终做到公正执法、文明执法、平和执法、人性执法;树立实体法与程序法并重、法律效果与社会效果统一的观念;进一步规范执法行为,提高审查、判断、运用证据的能力,更好地把好审查逮捕、审查起诉关,更好地履行法律监督职能,极力防止和减少因检察环节原因导致的无罪判决案件,努力让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

2、进一步强化监督职能。一是加大宣传力度,让广大群众明了检察机关的立案监督、侦查监督等法律监督职能,检察机关要忠诚履职,敢于监督,大胆监督,有效遏制有案不立、有罪不究、司法不公的现象;二是侦监部门要提前介入一些重大疑难案件,指导公安机关的侦察工作,确保案件质量,确保打击效果;三是重点查处并公布一批不立案、错立案、违法侦查的案件,树立立案监督、侦查监督的权威。

3、进一步提高业务能力。法律不断修改,办案方式不断改进,对检察员不断提出了新的挑战,提高业务能力也成了永恒的话题,希望陈洪波副检察长率先垂范,积极带领分管科室的干警,树立终身学习的意识,努力提升业务素质,确保公正司法。同时要注意加强性格修养,逐步调和急躁的性格。

 

汨罗市人民代表大会常务委员会

关于接受仇深根同志辞去岳阳市第七届

人民代表大会代表职务的决定

2013年12月10日市十一届人大常委会第七次会议通过

 

汨罗市第十一届人民代表大会第一次会议选举产生的岳阳市第七届人民代表大会代表仇深根同志,已书面提出辞去岳阳市人大代表职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条之规定,市十一届人大常委会第七次会议决定,接受仇深根同志辞去岳阳市第七届人大代表职务。

 

汨罗市人民代表大会常务委员会

关于接受李锦平等同志辞去汨罗市第十一届

人民代表大会代表职务的决定

2013年12月10日市十一届人大常委会第七次会议通过

 

汨罗市第十一届人民代表大会代表李锦平、何发扬、周灿文、高治国、彭建芳、廖秋葆、黎保国等7位同志,因工作变动,已书面提出辞去人大代表职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条之规定,市十一届人大常委会第七次会议决定,接受李锦平、何发扬、周灿文、高治国、彭建芳、廖秋葆、黎保国等7位同志辞去汨罗市人大代表职务。

 

汨罗市人民代表大会常务委员会

关于召开汨罗市第十一届人民代表大会

第二次会议的决定

2013年12月10日市十一届人大常委会第七次会议通过

 

汨罗市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议决定,汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议于2013年12月27日至30日在城关举行。

建议会议议程为:1.听取和审议汨罗市人民政府工作报告;2.听取汨罗市人民政府《〈关于加强再生资源行业管理,切实推动环境保护的议案〉的决议》执行情况的报告;3.审查和批准汨罗市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(书面报告);4.审查和批准汨罗市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算(草案)的报告(书面报告);5.听取和审议汨罗市人大常委会工作报告;6.听取和审议汨罗市人民法院工作报告;7.听取和审议汨罗市人民检察院工作报告;8.代表视察;9.选举;10.通过有关决议、决定;11.其他事项。

 

市十一届人大常委会第七次会议

出席、列席人员名单

(81人)

一、出席人员名单

1、出席(25人):

郑晓之    杨    勇    何中良    任    坤    许向云    易    红

(以下按姓氏笔画排序)

仇年检    龙志辉    兰    勇     刘平辉    刘建威    苏文胜    李立宏    李林桢

杨平辉    吴纪卫    余发挥    张霞光    欧阳小寒  周文灿    周  琴    徐鹏飞

彪雪辉    彭旭光    楚    军

2、请假:

二、列席人员名单(56人)

彭千红    市委常委、市人民政府常务副市长

朱    苇    市委常委、市人民政府副市长

林治学    市委常委、组织部长

王敏求    市人民政府副市长

周育林    市人民政府副市长

黄春根    市人民政府副市长

付学文    市人民政府副市长兼公安局局长

杨    景    市人民政府副市长

刘睿懿    市人民政府副市长

孔    剑    市人民法院院长

徐迪辉    市人民检察院检察长

陈洪波    市人民检察院副检察长

何子勇    市人大常委会内务司法工作委员会主任

舒文治    市人民政府办公室主任

江    淹    市人民政府经研中心主任

冯勇刚    市发展和改革局局长

郑    智    市工业和信息化局局长

刘吉伟    市教育局局长

肖学著    市科学技术局局长

罗立群    市监察局副局长

周    卫    市民政局局长

邹迪根    市司法局局长

夏伟阳    市财政局局长

余亚星    市人力资源和社会保障局局长

李石芳    市国土资源局局长

仇正勇    市住房和城乡建设局局长

吴高明    市交通运输局局长

李锦平    市水利局局长

李银海    市农业局局长

吴玖义    市林业局局长

吴宏基    市商务局局长

欧阳三华  市文化广电新闻出版局局长

戴苏华    市卫生局局长

何发扬    市人口和计划生育局局长

胡满林    市审计局局长

柳才平    市环境保护局局长

彭建芳    市统计局局长

符    文    市安全生产监督管理局局长

王智炯    市食品药品监督管理局局长

李    适    市地税局局长

李长平    市国税局局长

周亚玲    市招商局局长

陈    波    市电力局局长

周灿文    市旅游局局长

郑    伟    市工商局局长

张    琪    市质监局副局长

彭庆雄    市城市建设投资开发有限公司总经理

黎新德    市人民法院研究室主任

吴    威    市人民检察院办公室主任

李国华    市发展和改革局办公室主任

张作辉    市财政局办公室主任

李堆林    岳阳市七届人大代表

周德保    岳阳市七届人大代表

徐    晖    岳阳市七届人大代表

黄光耀    市十一届人大代表

杨奇兵    市十一届人大代表

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议

关于政府工作报告的决议

2013年12月30日汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议第三次全体会议通过

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议听取和审议了周金龙同志代表市人民政府所作的政府工作报告。

会议认为,报告全面总结了2013年全市经济社会发展取得的成绩,客观分析了存在的困难和问题,明确提出了2014年经济社会发展的主要预期目标、工作任务和主要措施。报告实事求是,与时俱进,目标明确,措施有力。报告提出的各项目标任务,贯彻了党的十八届三中全会和市委九届四次全会精神,符合汨罗实际,反映了全市人民的共同愿望,经过努力完全能够实现。会议决定批准这个报告。

会议强调,2014年,市人民政府要认真贯彻好中央、省、岳阳市各级会议精神,按照市委九届四次全会部署,抓好项目建设,办好民生实事,注重工作创新,努力实现经济稳中求进,切实推进全面小康建设。

会议号召,全市人民要在市委的正确领导下,围绕本次大会确定的目标任务,齐心协力,奋发图强,为建设幸福汨罗而努力奋斗!

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议

关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况

与2014年国民经济和社会发展计划的

决    议

2013年12月30日汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议第三次全体会议通过

 

汨罗市第十一届人民代表大会第二次会议审查了市人民政府提出的《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2014年国民经济和社会发展计划草案。会议决定,批准《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准2014年国民经济和社会发展计划。


 

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