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关于赴河南临颍、兰考及林州等地 考察学习的报告
2018-08-02 15:34:27   作者:   来源:   评论:0 点击:

为深入贯彻落实新时代下加强和改进人大工作的要求,进一步增强人大代表履职责任感和使命感,更好地推进一极三宜江湖名城和更高品质的生态文化活力汨罗建设,经市人大常委会主任会议研究,报请市委喻文书记批示批准,610日、20日,岳阳市人大常委会副主任李永丰,市人大常委会副主任何中良、毛炼红分别带领编组在汨的岳阳市人大代表28人、汨罗市人大常委会组成人员25人,先后赴河南省临颍县南街村、兰考县、林州市红旗渠等地开展为期5天的考察学习。闵秀明主任高度重视这次考察学习,要求所有参加考察学习人员认真落实喻文书记批示精神,严格遵守中央八项规定精神和外出考察学习相关纪律,认真考察,专心学习,以良好的仪容仪表、得体的言行举止展示人大代表的素质形象,展示汨罗的精神风貌,并要求每人撰写一篇高质量的心得体会。外出期间,考察学习组严格遵守《汨罗市党政机关国内公务接待管理办法》相关规定,厉行勤俭节约,统一乘车、住宿及餐饮标准,5天辗转河南三地近3000公里,吃的是简单工作餐,住的是一般标准间,坐的是普通二等座,考察纪律执行到位,学风形象保持良好。考察学习过程中,全体组员边观摩边体会,边学习边思考,感触很深,收获很多,并结合各自感悟和工作实际认真撰写了心得体会。大家普遍反映,这次考察学习活动内容丰富,意义深远,既受到了教育、触动了灵魂,又开阔了眼界、拓宽了思路,真正达到了学有所获、学能致用的目的。现将主要情况报告如下。

一、   观摩与印象

本次考察学习是实实在在的认识提升之旅、回望初心之旅、坚定党性之旅。

 (一)红色亿元村所在地——南街村

考察组在临颍县南街村参观了东方红广场、陈列馆、工业园、居民区和革命传统教育区。南街村的红色文化、外圆内方的治村方略、迅猛发展的集体经济以及整洁美观的人居环境,给考察组留下了深刻印象。

南街村位于河南省临颍县城南隅,全村8483180人,享有红色亿元村的美誉。改革开放以来,该村坚持发展集体经济,村办企业南街村集团有限公司下辖企业28家,拥有职工近万名,资产总额27亿元,年产值达15亿元,创造了举世瞩目的南街速度。村里先后建起了高标准的村民住宿楼、职工公寓、学校、卫生院、敬老院等公共场所;成立了文工团、戏曲学校、篮球队、腰鼓队等村办队伍;村民免费享受住房、医疗、教育等14项公共福利;南街人学雷锋、树新风、讲奉献蔚然成风,职工村民自觉参加义务劳动每年不少于2.5万人次,民生建设、村庄治理成效显著。

新南街,新风貌。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,南街村传承红色文化,突出政治文明,强化产业培育,增进民生福祉,村风正、民风好、党风廉,是党建+”带动乡村振兴的先进典型,为全面建成小康社会提供了参考与智慧。

(二)焦裕禄精神发源地——兰考县

考察组在兰考县焦裕禄烈士陵园举行了瞻仰仪式,向焦裕禄烈士墓敬献花篮,参观了焦裕禄纪念馆,用心感悟焦裕禄同志崇高的品格、情操和境界。

196212月,焦裕禄调任当时河南最苦、最难的国家级贫困县兰考县任县委书记。在兰考的475天,焦裕禄拖着患有肝癌的身体,几乎每个日夜都辗转奔波在基层第一线,深入群众,体察民情,跑遍了全县140多个大队中的120多个。在带领全县人民封沙、治水、改地之中,焦裕禄身先士卒、以身作则,忍着剧痛坚持工作,用自己的实际行动,铸就了亲民爱民,艰苦奋斗,科学求实,迎难而上,无私奉献的焦裕禄精神。在焦裕禄精神的激励下,历届兰考县委团结带领兰考人民传好接力棒,甩掉穷帽子,穿上新衣裳三害横行变成了天蓝水绿,不毛之地变成了万顷良田,外出逃荒变成了家门口就业,优质桐木变成了丰厚资源,如今的兰考呈现出一片树影婆娑、林茂粮丰的景象。

焦桐挺拔,情怀激荡。焦裕禄栽下的焦桐见证着一份为民造福的赤诚情怀,诉说着对焦裕禄精神的追慕传承、对人民的满腔深情。讲解员声情并茂、质朴纯真的讲解叩打着聆听者的心扉,激荡着瞻仰者的情怀,催人泪下,感人至深。扎根热土的焦桐枝繁叶茂、郁郁葱葱,召唤着千千万万共产党人,坚定信念,不忘初心,继续前行。

(三)红旗渠精神孕育地——林州市

考察组在林州市参观了红旗渠纪念馆,重点观摩了分水苑和青年洞,在一幅幅珍贵照片的印记中,在一处处巧夺天工的现场前,大家深刻体会到当年林县人民艰苦奋斗的建设热情、坚忍不拔的自强意志和团结协作的进取精神。

一部林县志,满卷荒旱史。林州市位于太行山东麓,严重干旱缺水,是河南省最偏僻、最贫穷的一个山区县。19602月,县委书记杨贵带领10万修渠大军,义无反顾开进太行山,启动了筚路蓝缕、战天斗地的引漳入林工程。十年磨一剑,香自苦寒来,红旗渠的开凿异常困难。十年间,他们所挖出的土石方,垒成高2米宽3米的石墙可从广州连接到哈尔滨;十年间,先后有81位干部和群众献出了自己宝贵的生命;十年间,他们削平了1250个山头,开凿了211条隧道,架设了152座渡槽,开劈出1500公里的人工天河。红旗渠建成后,林州人民十年九旱的恶劣生存环境得以改善, 54万亩田地从此旱涝无忧、稻浪翻滚。

历史向前,红旗渠精神历久弥新。蜿蜒在太行山麓的红旗渠,竖起了一座民族的精神丰碑。伟大的事业决不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,实现两个一百年奋斗目标,实现民族伟大复兴,红旗渠精神尤显时代价值与深刻内涵。

二、启迪与体会

五天考察学习,大家谈论得最多的词语是奇迹、震撼、感动和洗礼。南街村的农村集体经济令人叹为观止,兰考百姓对焦裕禄的敬重与怀念让人感同身受,林州人民十年征战胜太行的英雄气概和集体力量使人激情澎湃。

(一)对南街村经验有了新的认识和理解。乡村振兴,党建是引擎,产业是基础。选准带头人是治村关键。王宏斌带领南街村党支部与群众一道艰苦创业,经过20多年努力,把南街建设为豫南一枝花,靠的是他们有一个政治强、作风正、干劲足的党支部,有一名优秀带头人。做强产业链是兴村根本。南街村从80年代开始筹建村办企业,1989年建起了第一条生产线,之后不断扩大生产规模,先后建起多家村办企业,引进多个合资项目,集体经济率先步入快速发展阶段,村级发展有了坚实支撑。提振精气神是强村源泉。该村高度重视政治文明和精神文明建设,坚持用社会主义核心价值观引导人,以雷锋精神鼓舞人,以建设热情激励人,全村党员干部、职工村民弘扬傻子精神,人人敬业爱岗、乐于奉献。

(二)对焦裕禄精神有了新的感悟和升华。哀民生多艰、忧天下之忧,焦裕禄精神是以民为重、负重奋进的最好诠释一是心中装着人民,唯独没有自己的公仆情怀。焦裕禄同志与老百姓心相连、情相依,不求名利,不图报答,有一种骨子里的爱民情怀,体现了他对党的宗旨的执着追求。二是凡事探求就里、吃别人嚼过的馍没有味道的求实作风。焦裕禄同志在兰考靠一辆自行车和一双铁脚板,深入走访,蹲点调研,这种尊重群众、尊重客观规律的求实作风,体现了他对党的群众路线的切实遵循。三是敢教日月换新天革命者要在困难面前逞英雄的奋斗精神。焦裕禄同志走到哪里,实干苦干的标杆就树到哪里。风沙最大时,他带头下去查风口、探流砂;雨下得最大时,他带头冒雨涉水、观看洪水流势和变化。这种不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神,体现了他对事业责任的无畏担当。四是艰苦朴素、廉洁奉公,任何时候都不搞特殊化的道德情操。焦裕禄同志生活简朴、勤俭办事,严守党纪党规,亲自起草《干部十不准》,始终严于律己、洁身自好,体现了他对从严治党的自觉坚守。

(三)对红旗渠精神有了新的触动和感知。习近平总书记指出,红旗渠精神是我们党的性质和宗旨的集中表现,历久弥新,永远不会过时为了人民,依靠人民是红旗渠精神的根本要义。林县县委敢于作出重新安排林县河山的宏大构想,敢于付诸十年实践,敢于夺取最终胜利,原因在于出发点是改善民生,着力点是依靠人民,从群众最需要的地方做起,从群众最受益的地方干起,群众的拥护支持成为无穷的力量源泉自力更生,艰苦创业是红旗渠精神的具体体现。三年自然灾害时期,林县修渠的困难与艰辛倍增叠加,但他们破除条件极其艰苦的客观束缚,承担失败就要撤职的责任风险,不等不靠,不屈服不放弃,持之以恒接续奋斗,建成了造福一方的幸福渠担当尽责,无私奉献是红旗渠精神的丰富内涵。 举全县之力修渠十年,林县党员干部始终与修渠民工同吃、同住、同劳动,与人民群众同甘共苦。涓涓细流汇聚伟力,党员干部带头搬石头,群众就能搬山头;党员干部流下一身汗,群众的汗水就能流成河。全民动员,个个尽力,再难的目标也就能够实现。科学决策、严谨求实是红旗渠精神的重要组成。红旗渠于漳河取水,流经70余公里,盘桓在崇山峻岭间形成峭壁悬河,而落差仅仅只有14.7米。其中一段从上游到下游,每8000米才允许比降1米。施工测量之精确、标准之严苛、决策之慎重、执行之坚决,才铸就成这样的人工神迹,而这也恰恰是我们今天最需要的工匠精神与作风状态。

三、思考与建议

根据闵秀明主任关于考察观摩看到哪,学习讨论讲到哪,思考体会写到哪的要求,考察组在学习过程中,编组讨论、深度交流,始终注重结合汨罗实际、结合人大实际,主动代入比照、对标找差。考察组成员撰写的近3万字的心得体会,标注思考深度,展现思维宽度,闪动思想火花。

(一)深入贯彻新思想,更加坚定党的领导。南街的发展、兰考的蜕变、林州的兴荣,共同印证和揭示了一个颠扑不破的朴素真理,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。无论任何时候,我们都要旗帜鲜明讲政治。在提高政治认识上站位要高。坚定不移地坚持党的领导,是做好新时代人大工作必须始终坚持的最重大的政治原则和最根本的政治保证。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,充分认识到党在推进各项事业中的不可替代的领导作用,不断强化四个意识,始终坚定四个自信,扎实开展不忘初心,牢记使命主题教育,用十九大精神武装头脑,指导实践。在坚定政治方向上定力要强。河南三地的经验告诉我们,中国特色社会主义道路是最符合中国国情、最具有生命力的,是历史的选择,人民的选择。当前国际形势不断变化,原有的全球政治经济均衡状态正在被打破,新的格局构建尚未形成,我们正处于跨越中等收入陷阱的历史阶段,矛盾和风险比任何时候都更多更复杂。面对建成全面小康的历史任务,面对打赢三大攻坚战的重大挑战,只有坚定理想的主心骨、筑牢信念的压舱石,保持强大的战略定力,敢作敢为、善做善成,才能不负时代使命,完成复兴伟业。在强化政策执行上立场要硬。自觉接受市委领导,主动维护市委权威,坚决贯彻市委决策,及时把市委重大决策通过法定程序转变为国家意志和群众自觉行动。带头维护风清气正的政治生态,重大事项及时向市委请示汇报,在思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致。坚持以市委决策统领工作全局,在市委部署的中心工作中不讲价钱,不打折扣,忠诚履职,冲锋在前。

(二)积极践行新理念,更加提升工作实效。新南街、新兰考、新林州,始终坚持依靠人民、为了人民,与时代共进,与创新同行。要坚持以人民为中心。牢固树立群众观点,坚持走群众路线,将人大工作根植于人民群众的沃土,倾听群众呼声,赢取群众信赖,把人民满意作为最高的奖赏,认真督促解决事关群众切身利益的突出矛盾和问题。密切加强财政预决算审查监督,确保财政资金最大限度服务于民生建设,切实防范债务风险,为群众管好“钱袋子”;持续聚焦环境保护,把生态建设提升到民生工程、生命工程、子孙工程的高度来监督推动,为群众赢回绿水青山、蓝天白云;主动站到依法治市最前沿,监督两院依法履职、为民司法,为群众守护好公平正义的司法环境;将群众反映的热点问题列入监督议题,体现人民属性,坚持问题导向,增强监督刚性,突出监督实效。要坚持以代表为主体。人大代表是人民意志的表达者,人大的主体是代表、工作靠代表、活力来自代表。要坚持把做好代表工作,发挥代表作用作为日常工作重点,认真培训代表,广泛联系代表,竭力服务代表。进一步深化代表双联工作,加快村(社区)代表工作站建设,推动已建成的工作站发挥平台功能,实现代表在家门口服务群众;切实加强关于产业项目年和河长制的议案督办工作,推动代表建议办出实效,助推民生实事有效解决;健全完善代表履职档案,适时组织代表向选民述职,引导开展做有情怀的人大代表活动,形成共建品质汨罗的最大合力;督促代表加强学习、提升能力,组织代表走访选民、开展调研,引导代表大胆建言、依法履职,不断增强代表的人民意识、职务意识、职能意识,让代表能代善表,使人大工作更接地气、更贴民心、更合民意。要坚持以创新为动力。时代是思想之母,实践是理论之源。启届以来,常委会突破惯性思维,坚持大胆创新,首次开展安全生产专题询问、综合评价乡镇人大工作、建立代表履职档案、推行代表常态接访,为人大工作提供了动力、增添了活力,彰显了威力,体现了人大制度的优越性、先进性。今年,我们将继续弘扬首创精神,就环境保护法贯彻执行情况进行执法检查,形成审议意见;对审议意见办理不到位的进行专题询问,督促问题整改;对整改情况进行满意度测评,公开亮相亮分,通过一查二问三测评的方式,步步开展刚性监督,做到精准选题,创新破题,创制答题,推动人大调研更有深度、审议更有高度、监督更有力度。

(三)共同熔铸新情怀,更加着力地方发展。强村富民的创造情怀、夙夜在公的奉献情怀、忘我奋斗的为民情怀与矢志求索、团结拼搏、负重奋进的汨罗情怀息息相通、相互印证。用充满情怀的大爱做好人大工作。在常委会开展做有情怀的汨罗人主题活动,把理论学习、坚定信仰、更新知识、提高能力作为自身建设的关键,强化政治意识,提升履职能力,做到哪里有短板,哪里就是攻坚方向;精准监督财政专项资金使用情况,制定国有资产管理情况报告制度,听取规范地方融资平台管理、运行情况报告,做到哪里是重点,哪里就有人大监督;听取环保工作报告,推动上级立法,调研水源保护情况,关注农村面源污染,守护汨罗绿水青山,做到哪里是热点,哪里就有人大履职;紧紧围绕乡村振兴、教育医疗、城市建设等领域,深度调研、准确建议,形成群策群力、落实落细、见行见效的生动局面,做到哪里有难点,哪里就是人大一线。用饱含情怀的激情服务汨罗大局。把服务全市大局放在人大工作的首要位置,襟怀坦荡、追求卓越,成就梦想、乐于奉献,保证市委决策的贯彻实施和政府工作的顺利推进。服务防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大战役,以监督推动的方式全程参与,加油助力;服务经济转型发展,调研优化营商环境工作,发动代表引老乡、回故乡、建家乡,为产业项目年建设献计出力;服务乡村振兴战略,聚焦空心房整治机制建立和后段利用工作,持续关注农村环境整治,助推规范村民建房,总结经验、提炼做法,抢占乡村振兴先机。用镌刻情怀的精神彰显时代责任。新时代需要新作为。深入践行一线工作法,走出机关、走进基层,深入一线、深入群众,开展调查研究,提出建议意见,不断提高参谋能力和参政水平,特别是常委会组成人员,要加强调研、带头建言,每次会议、每个议题,都要认真思考,都要有自己的见解。树牢宗旨意识,强化纪律规矩,严格落实中央八项规定、省委九项规定精神,扎紧制度笼子,严肃执规执纪,敢于“刀刃向内”,促进作风养成,把人大机关打造成政治强、风气正、作风实、效率高、适应新时代要求的工作机关与代表机关,共同推进汨罗新一轮强势发展,努力交出更有情怀、更高品质的工作答卷。


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